中国江苏省涟水县部分农民工在扬州市宝应县一家劳务公司办理出国劳务手续时，遭遇“黑中介”。11月13日，宝应县政府表示，全力支持司法机关依法办案，积极追捕受害人，帮助这些人挽回损失，并立即对全县外派劳务市场开展专项整治。
        11日，省“政风热线”曝光宝应“黑中介”。12日，省商务厅、省市场监管局派员赴宝应督导，要求该县妥善处理此事，规范当地外派劳务中介市场。记者随督导组在宝应县采访。
        宝应县公安局城北派出所所长高伟建介绍，今年7月，涟水籍农民工庞卫琴等人报案称，宝应顺丰建筑劳务有限公司（以下简称“顺丰劳务”）以赴韩国务工为由，骗取他们每人1万元“报名费”。公安机关侦查发现，顺丰速运劳务法定代表人王某涉嫌虚构韩国项目，诈骗庞伟琴等39万人1万元。犯罪嫌疑人王某和对此供认不讳，认罪认罚。目前，该案已移送检察机关，即将提起公诉。
        宝应县副县长顾喜芳向督导组表示，全力支持司法机关彻查王某、资金去向、资产状况，尽最大努力帮助受骗农民工挽回损失。
        庞卫琴在电话中告诉记者，他平时在涟水做木工，听人介绍后找到了顺丰劳务。此前，他通过北京一家企业办理了出国务工手续，在印尼工作了半年。“也是别人介绍的，说实话，我也不知道什么渠道是正规的。”
        这起涉嫌诈骗的“黑中介”案件，让出国劳务市场进入聚光灯下。
        宝应县市场监管局副局长永红介绍，全县有18家企业经营范围包含“对外劳务合作”，必须向商务部门申请许可后才能开展此项经营活动。但在这18家企业中，只有4家获得了商务部门的许可，其余14家就是俗称的“有照无证”。
        宝应是劳务输出大县，从事劳务的企业主要集中在
        在城区，精河镇。12日下午，记者看到，二楼的扬州众和劳务有限公司、鼎顺人力资源有限公司都是铁将军把式，而在此前的暗访视频中，都是开门营业。
        位于附近一栋楼内的宝应中航建筑劳务有限公司，营业执照上的经营范围为“对外劳务合作”，还注明“依法必须经批准的项目，经相关部门批准后，方可开展经营活动”。该公司合伙人简玉斌说，目前为中交第三航务工程局有限公司等合作单位招聘农民工，只收取合作单位的回扣。
        宝应县商务局副局长付红军坦言，县里有一些没有资质的企业，在上海、北京等地为有经营资质的“尚佳公司”组织务工人员。商务部门不知道这些没有资质的企业到底派出了多少人。
        从事对外劳务合作的企业，经商务部门取得资质后，方可开展经营活动。这些无资质企业的做法是否合法合规？付红军说，他们招工要有“上家公司”委托的合同，招来的农民工必须与“上家公司”签订合同，这些没有资质的企业不得向农民工收取费用。没有资质的公司要做到这三点，才能扮演“二道贩子”的角色，并应在醒目位置张贴包含上述内容的“出国劳务须知”，向出国务工人员明确说明情况。他说，县商务部门欢迎有外出务工意向的群众咨询。
        该县开通的官方对外劳务合作服务平台发布县内4家符合条件的企业招工信息，帮助有需求的人与这4家企业对接。每年通过官方平台出国务工的有上百人。“我们宣传只有这四个合格，但农民工认为我们宣传这四个。”付红军很苦恼。“农民工相信熟人介绍，亲朋好友会带走一批。”
        简玉斌说，他没有去商务部门办证，主要是因为拿出了300
        万元备用金举步维艰。
        原来，根据相关管理办法，对外劳务合作企业应缴存不少于300万元的对外劳务合作风险处置备用金。督导组组长、省商务厅外经处处长陆健当即向简玉斌解释，备用金可采取等额银行保函的形式缴纳，符合条件的企业每年可获得2万元备用金补助。
        陆健介绍，江苏目前有符合条件的对外劳务合作企业124家，在苏中、苏北等对外劳务资源丰富的市县建立了31个对外劳务合作服务平台，免费为劳务人员提供咨询服务，受理注册登记，推荐有合适项目的运营公司。这些企业和平台的名单及联系方式可登录江苏省商务厅官网查询。此外，劳务人员可通过登录“江苏省境外劳务管理与服务系统”直接对接授权企业。记者徐冠英