根据中国政府网站的消息,1月2日召开国务院常务会议,部署标杆性国际先进水平,促进综合性自由贸易区升级,建立新的高层次开放平台。决定引入简化手续改革措施以解决“取消困难”问题。
会议指出,根据党中央,国务院关于促进形成全面开放新格局的决定和部署,我们将改善综合保税区的经营环境,进一步提高促进贸易和投资便利化,这将有助于稳定对外贸易和外国投资,保持合理的进出口规模,并建立对外开放的新高地,有利于培育国内市场和刺激内需的潜力。会议确定:一是促进企业内销。促进综合保税区一般增值税纳税人的试点资格。允许区内的加工制造企业在区内外进行委托加工。在该区域加工和生产的手机和汽车零件将不再为国内销售申请自动进口许可证。二是促进研发创新。除禁止入境的企业外,园区内企业用于研发的进口商品和物品,免予许可。全面利用担保政策来支持该地区的研发和创新机构的发展。对于在园区内新设立的研发和加工企业,符合标准的企业将被直接授予最高信用等级。第三是促进物流便利化。企业生产经营中的合格项目进入园区,保税货物直接点对点转移,免征海关申报。如果区域内金融租赁企业的大型设备进出口涉及跨海关区域,则海关可以接受异地委托监管。整车进口口岸的综合保税区可以开展保税仓储和进口车辆展示等服务。第四是培育新的业务形式。允许区内企业进行高科技,高附加值和环保的保税检查,全球维护和再制造业务。支持国际服务外包业务发展,促进跨境服务贸易。在综合保税区逐步实施跨境电子商务零售进口政策。支持合格的综合保税区进行商品期货的实物保税交割。第五,支持综合自由贸易区带头推广自由贸易试验区的试点经验,促进各个海关特殊监管区的整合升级。
针对大多数市场参与者的关注,通过深化“授权,监管和服务”改革,加快解决“核销难”企业经营环境中的难题,促进针对“新陈代谢”和企业结构优化,会议决定简化注销流程。通过国家企业信用信息公开系统,为取消企业而成立清算组的文件,在报纸上刊登债权人公告等已改为免费公开公告。大大减少了注销登记的材料,只需要提供必要的文件,如清算报告。股份制和农民专业合作社股份有限公司的非上市公司将被纳入简单取消试点的范围,公告时间将从45天减少到20天。被简化注销登记终止的企业,符合条件后,可以再次申请简化注销。第二是简化税收,社会保障,商业和海关的取消程序。实行退税分类处理,未办理纳税相关事项,未收到发票,无欠税债务的纳税人等,可以免除清税手续,直接申请简易注销。对于没有社会保障欠款的公司,社会保障登记将同时取消。三是依靠综合政府服务平台,建立企业注销网上服务区,推广“一网通”注销服务。严格履行企业责任,依法对不信任的市场主体实行联合处罚,防止恶意逃避债务。通过采取上述改革措施,可以大大减少企业注销的时间,将简单注销的时间减少一半。
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