西安大学生注册企业优惠政策

各设区市工商局、杨凌示范区工商局、韩城市工商局：

今年以来，全国和我省高校毕业生就业总量压力持续加大，结构性矛盾十分突出，就业任务更加繁重。做好高校毕业生就业工作，事关高校毕业生切身利益，事关全省经济转型发展、改善民生、社会和谐稳定。全省各级工商行政管理部门要高度重视，进一步转变思想观念，增强整体意识、责任感和职能感，切实把支持高校毕业生到注册企业就业作为当前和今后的一项重要任务。按照《关于做好2013年全国高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发[2013]35号）精神和省委省委有关部署要求现就全省工商行政管理体制进一步推进《促进高校毕业生注册企业就业》提出以下实施意见。

一、放宽市场主体准入要求，降低注册门槛

（一）大学毕业生（含五年内应届毕业生，下同）申请注册资本50万元以下的有限责任公司（涉及国家和人民生活和生活的预许可项目除外）财产安全），允许零首付。鼓励高校毕业生以实物、知识产权等方式投资创业，知识产权可占注册资本总额的100%。

(二）允许高校毕业生使用符合条件的自有住房、出租房屋、临时商品房作为登记居住地。可实行一地多地、一地多地。供提交住所和企业场地证明有困难的，由房地产管理部门、街道办事处、居委会、村委会和各经济功能区管委会出具批准场地从事经营活动的证明。

（三）大学学生申请经营项目需要预许可审批，除涉及国家和人民生命财产安全的预许可审批项目外，可实行“先许可后证”批准经营范围时，注明“在有效期内持证经营”字样。

(四）鼓励高校毕业生从事商务教育培训、家政服务、电子商务等现代服务业，支持农村高校毕业生回国创办或领导农民专业合作社，家庭农场，从事农产品加工贸易和土地承包、贩卖人口等经营活动。

二、简化注册程序，提高工作效率

(五）各级工商行政管理部门要为高校毕业生申请个体工商户、工商登记设立专门窗口和咨询专线，在登记大厅设立咨询专线，为高校毕业生提供政策、法规咨询和高效便捷的服务。

(六）大学毕业生申请个体工商户简单登记、企业名称核准、地址变更、设立分支机构等，由一人审核处理。如材料齐全并符合法定要求，及时受理，立即完成。

三、利用行政引导拓宽注册企业就业渠道

（七）支持各类市场主体吸纳高校毕业生就业。各级工商行政管理部门要利用注册、年检、市场检查等方式，广泛宣传党和国家毕业相关工作。高校对企业和个体工商户 注册企业的就业政策要引导企业和个体工商户履行社会责任，为高校毕业生提供就业。充分发挥引导民营企业和个体工商户吸纳高校毕业生就业的作用，在“守信用、守合同”单位考核中，对吸纳大量高校毕业生的企业给予优先考虑.

（八）为高校毕业生提供各类市场主体的分布、数量、投资、运营等信息，为高校毕业生在注册公司就业提供参考。

(九） 积极配合政府有关部门或支持企业设立大学生注册公司基地，开展注册公司就业培训；积极协调市场设立单位优先考虑商场、超市等高校毕业生提供展位、货源等场所；与金融机构、小额贷款公司、投资担保公司等协调合作，为高校毕业生在注册公司就业提供经济资助。

（十）引导高校毕业生诚信经营、守法经营。对于高校毕业生在经营活动中的轻微违法行为，我们将重点教育分流，实行有罪不罚制度第一次违规。

四、优化就业环境，积极开展注册企业就业维权工作

(十一） 加强对劳务派遣机构经营行为的日常监管，严厉查处“黑人职业介绍所”等违法经营行为；加强对广播电视、报纸等媒体广告的监督检查、杂志等媒体，严肃查处。虚假招聘、招聘广告违法。严厉打击非法传销。

（十二）畅通12315消费者投诉举报热线，及时受理高校毕业生注册企业的就业投诉举报，切实保障高校毕业生注册企业的合法权益。

陕西省工商行政管理局

2013 年 6 月 9 日

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