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WE长安 | 快！快！快！西安100名代办员来了

招商引资竞争越来越激烈，大家都在死死地盯着好项目、大项目。

肯定，这才签了一个又一个，终于能不能成功了落地之前无比关键，这才是重中之重。

如何将项目从纸上被转化地上，各地都在想点办法，也给出了自己的办法。

我再注意到，西安很多区县采用了代办员制度。

01

以招商引资为名义的大会上，招商协议的签订，多数总之还仅仅“协议”、“意向”、“计划”性投资，不好算落下时者只是一部分。

不需要知道的是，巨额资金的协议性、意向性投资，土地的或资金也没落实到位，其中的确必然客观的评价的变数。比如说投资企业自身经营状况出了问题，经济环境有了变化，国内其他地方给出更优惠政策挖人等，这个情况当然未知。但有一些，则是招商城市软硬环境的原因，例如，项目推进过程中，产业规划、政策方针的衔接也没要做；比如，重招商轻服务、项目建设秩序不搞到位。

.例如，10年前，一汽大众曾目标在广东设第五厂，当时增城好顺佳东莞等地卖力地相互厮杀，但终于花落佛山，让东莞唏嘘感叹，好顺佳曾再次发文《招大项目要学佛山能拼会抢》说，与一汽大众都无缘的东莞，不需要对这回差了一步作一个系统反思。

回过头看，在这一招商引资经典案例中，佛山就胜就胜在了“能拼会抢”。这不但能够体现在和那些城市的激烈争夺中，更能够体现在互相争夺然后的项目落地上。据一汽大众内部人士谈起过，在一汽大众国内生产项目中，佛山工厂速度是最快的。一般车厂建设周期需24个月，在佛山只用了一年半500左右。

快！快！快！

天下武功，唯快不破。这招商引资激烈竞争中，这样的道理也范围问题。

从招商协议到投资的话落地之前，快，才是关键。

即便有了大项目，具体落实确实是个重大考验，只不过这将直接考验一个城市的内功——行政管理效能。

代办员制度，那是其一。

02

说来到陕西。

2023年“新春第一会”，陕西全面动员部署“高质量项目推进年、营商环境晋阶年和干部作风能力进阶年”（媒体称之为“三个年”）活动，为摸准今年陕西经济的出拳目标和方向，精准施策，同时释放出出大抓发展、大抓服务、大抓效能的莫名信号。

中国经济时报文章分析提道，由于历史绝对客观原因自然形成的结果，陕西有三个方面的短板绝对不能忽视，一是高质量项目勉强支撑还不够坚定有力，二是营商环境还不够优，三是干部作风能力绝对不够专业水平过硬。抓经济工作也要解决主要矛盾，是对这三个短板弱项，陕西从会改善社会心理预期、提振发展信心先学些，首先按住“快进键”，把高质量项目推进、营商环境晋入、干部作风能力实力提升作为陕西今年补齐短板的关键之举。

“三个年”活动结果的落脚点肯定干部，干部服务意识强，营商环境恐怕就好，干部力抓投资，项目建设也就就快。公开信息不显示，未央区把“三个年”充当测定干部责任担当、能力水平的“赛马场”。显然这样，代办员“便应运而生”。

代办员怎摸样再次筛选呢？

代办员不是什么谁想当就能当的。

今年年初，未央区就据各单位择优推荐、组织部门综合考量、后备干部库一一对照筛选情况，在与选派单位、区发改委充分交流基础上，综合权衡干部个人特长、单位分工和重点项目完全适配度等因素，精心挑选人员，而代办员的目的那就是可以解决项目推进中存在的不足之处，好的服务项目建设。

通过干部服务什么本单位包抓投资、其他单位干部合理调配的原则，结果从区级部门和街道后备干部、优秀年轻干部和业务骨干中，优中选优组织选派10个街道和51个部门的100名思想政治素质、业务水平、服务意识技术强的优秀干部，筹建代办员队伍。实现100个重点项目高效率匹配和全覆盖。

组建不久，未央区围绕项目建设全生命周期，立项，规划规划手续办理积极开展线下培训，不断地土地供应、招商引资政策积极开展线上培训。看得出来，名为代办员，实际上是项目代办“宣传员”、审批“服务员”、问题“抽取员”、政企“协调员”，最终达到全要素保障、全链条服务、全过程好顺佳项目建设。

凤舞国际科创中心中部六村堡片区，由粤浦科技旗下的联东U谷开发建设。

专门负责该项目的代办员李阳每个星期天起码几次和企业负责人先联系，拒绝再询问需求、提出自己的意见建议，及时反馈进展、解答疑惑。根据自己对项目建设方面的知识储备不足问题，李阳除了挤时间学习外，还主动去到相关职能部门求助，期间撰写10篇项目委托办理日志、1篇新型工业园区发展案例研究报告，提议片区发展建议。

代办员杨凯全权负责的是市级重点在建项目民生佳苑项目。在能解决施工许可证问题时，配合协调企业和相关部门沟通，用最短的时间能够顺利拿到施工许可证，推动项目早开工早建设，让群众早受惠。对于企业无法应付资金周转困难问题时，杨凯第一时间深入走访银行等金融机构，知道一点借贷政策，帮企业筹措资金，凭此排忧解难，及时带动问题驱除，助力企业释放相当大发展活力。

李阳、杨凯只不过是百名代办员的一份子。正是他们紧盯着项目开工率、投资完成率、资金到位率、足额竣工率，加快项目快建设、早达产、早见效。

03

代办员，相似的做法都很普遍，很多地方叫营商专员，职责大同小异。

实践相关证明，如果能可以提供真真实实的服务，就有实实在在的收获。

正所谓，付出全部和收获成正比。

优化营商环境唯有接受时，还没有完成时。

我特别注意到，去年，上海市宝山区为进一步优化营商环境，在“代理办专员服务制度”的基础上，给出了“元老代办专员”制度，在全区范围内梳出重点企业名单，为各街镇园区和部分委办局党政一把手看操作重点企业，全面加强企业服务，重点聚焦关注办事便利、政策获取和企业获得感等方面，让服务变的“零间隔”，联系对接变得“无缝隙”，让大量企业人才集聚。

不管怎么说创新，但目的仅有一个：自觉做服务企业的“店好顺佳”，让倾慕已久的好项目、大项目早开工、早大力建设、早投产、早达效。

图片来源丨网络

特约撰稿人丨老幺

可以编辑丨Duang瑞

付春愔丨梓恒

网站投稿邮箱：sunny5461@

法律顾问：陕西圣拓律师事务所朱振峰

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