国家税务总局

对于创造小微企业涉税诉乞降看法赶快相应体制的报告

税总函〔2019〕40号

国家税务总局各省、自制区、直辖市和安置单列市税务局，国家税务总局驻各地全权代表处事处，校内各单元：

为深刻贯彻习近平总布告在民营企业会谈会上的要害谈话精力以及党中心、国务院深入“放管服”变革和扶助小微企业兴盛的新诉求，落实好小微企业普惠性税收减轻策略，连接优化税收营商情况，税务总局确定在一致实用的征税人需要处置普通上，创造小微企业涉税诉乞降看法赶快相应体制(以次简称“赶快相应体制”)。现将相关事变报告如次：

一、处事目的

在世界税务体例创造以小微企业为重要效劳东西的涉税诉乞降看法赶快相应体制，对准小微企业涉税诉乞降看法，赶快接洽提出对准性办法，灵验扶助小微企业便当办税，真实保护小微企业正当权力，激动小微企业积极征税按照，助力小微企业安康兴盛。

二、处事规则

(一)照章治税，典型效劳。在照章治税、照章效劳的基础下，创造小微企业赶快相应体制，准时相应小微企业关心，巩固小微企业诉乞降看法处置的典型性。

(二)优质便利，精准高效。以税收大数据为维持，尽大概运用新颖消息本领本领，创造集成化、链条化、过程化的小微企业诉乞降看法处置形式，普及小微企业诉乞降看法相应功效。

(三)部分协作，兼顾融合。以赶快相应为目的，创造纵向联合浮动、横向互动的处事体制，加强部分协调共同，缩小流转处置步骤，进一步普及面向小微企业的征税效劳质效。

(四)分级控制，闭环处置。维持“谁控制、谁主持”“谁主持、谁反应”的规则，对小微企业涉税诉乞降看法举行采地处置、分级控制、分门别类处置，保证相应准时灵验。

三、受权类型和渠道

(一)小微企业诉乞降看法类型：1.策略落实类;2.法律典型类;3.征税效劳类;4.消息化树立类;5.法令救急类;6.其余。

(二)小微企业诉乞降看法接受渠道：1.12366征税效劳热线;2.12366征税效劳平台;3.税务网站;4.其余渠道。

四、处事过程

赶快相应体制重要处事过程囊括受权备案、赶快处置、准时反应、按期回拜和统计领会等步骤。

(一)受权备案

各级税务构造对搜集的小微企业诉乞降看法应举行受权备案，并举行经济账处置。

1.受权备案的实质。备案实质囊括征税人称呼(全名)、灵验接洽办法、诉乞降看法、受权功夫、受权单元、受权人等。

2.受权备案的诉求。税务构造收到小微企业的诉乞降看法后，由初次受权企业要求的部分对诉乞降看法举行备案;受权备案后，应在1个处事日内，将备案实质转送本级征税效劳部分汇总。受权部分对能马上处置或回复的，该当场处置或回复;因情景搀杂不许马上处置或回复的，应将关系情景奉告小微企业，并依照赶快处置过程处置;因波及其余部分不许马上处置或回复的，应将转送情景奉告小微企业。征税效劳部分汇总要求实质后，准时按照要求实质转送关系部分处置。

(二)赶快处置

小微企业涉税诉乞降看法办理当当依照分门别类分级的规则，收缩处置时间限制，普及处置流转功效。

1.时艰处置。要加速处置速率，对有理诉乞降看法时艰处置，在直接收理或收到征税效劳部分转送诉乞降看法后5个处事日内办理并了结;对生存艰巨真实不许在规则克日内处置的，经分担局引导接受，不妨符合延迟，但最长不得胜过10个处事日，并证明因为。对小微企业提出的策略倡导、体例优化等短期内没辙处置的要求，税务部分应精细记载要求实质，待后期前提老练时处置。征税人提出外政合议要求的，依照行政合议关系诉求处置。

2.共同处置。对波及税收政策、征收管理等多个部分的诉乞降看法，各部分应在收到诉乞降看法后5个处事日内办理并了结。对生存艰巨不许在规则克日内处置的，经本级税务构造重要引导接受，不妨符合延迟处置时间限制，并向征税人证明因为。

3.分级处置。各级税务构造按照本级工作处置小微企业诉乞降看法，对胜过本级工作范畴的诉乞降看法，由处置部分径直上报上司主管部分或转送部下主管部分处置。

(三)准时反应

各级税务构造对小微企业诉乞降看法处置截止，依照“谁主持、谁反应”的规则，小微企业诉乞降看法处置实行后，由主持部分在1个处事日内将截止反应给小微企业，同声推送给本级征税效劳部分。

(四)按期回拜

各级税务构造征税效劳部分要对提出要求的小微企业按期发展回拜，准时控制税务构造对小微企业诉乞降看法相应情景，保证赶快相应体制落到实处。

(五)统计领会

各级税务构造征税效劳部分要按期对体例内的受权、处置、反应情景举行统计领会，梳理小微企业的个性诉乞降看法，搜索要害超过题目，准时创造处事中生存的短板弱项，采用灵验办法，激动税竣工作连接矫正。

五、处事诉求

(一)莫大关心，普及看法

小微企业波及面广、要求量大，做好小微企业诉乞降看法处置处事，是贯彻落实好党中心、国务院推出的扶助民营财经和小微企业计划安置的必定诉求，对巩固小微企业税成果得感、普及征税人合意度、建立融洽征收交纳联系和优化税收营商情况意旨宏大。各级税务构造要从讲政事的莫大关心此项处事，保证小微企业各项税收减轻策略落实落细落好。

(二)融合共同，产生协力

各级税务构造要精确责任、细化单干，创造横向互动、纵向联合浮动的处事体制，细化处事诉求，典型处事过程，普及处事功效，促成税收处置和效劳程度连接提高。征税效劳部分牵头构造，创造特意岗亭，关系部分共同共同;要主动探究行业协会、商会等新渠道，充溢安排社会构造力气，共通落实好赶快相应体制。

(三)加强监督指导，盯梢问效

各级税务构造要创造征税人诉乞降看法经济账，连接盯梢，时艰办理并了结，准时反应，对账销号。同声要巩固监督指导和查看，按期传递，保证赶快相应体制落地奏效。

国家税务总局

2019年1月29日