中心读

 

　　为深刻贯彻党的十九届四中全会精力，落实《优化营商情况规则》相关诉求，深入税收范围“放管服”变革，连接优化税收营商情况，现就进一步简化企业创办涉税事变处置步调、收缩处置功夫相关题目报告如次：

 

　　简直办法：

 

　　(一)减事变——典型企业创办涉税事变。

　　(二)减表单——实行企业创办“一表集成”。

　　(三)减材料——进一步缩小分送材料。

　　(四)减过程——简并线下处置过程。

　　(五)减操纵——探究智能化办税。

 

　　国家税务总局

　　对于进一步简化企业创办涉税事变处置步调收缩处置功夫的报告

　　税总发〔2019〕126号

 

　　国家税务总局各省、自制区、直辖市和安置单列市税务局，国家税务总局驻各地全权代表处事处：

 

　　为深刻贯彻党的十九届四中全会精力，落实《优化营商情况规则》相关诉求，深入税收范围“放管服”变革，连接优化税收营商情况，现就进一步简化企业创办涉税事变处置步调、收缩处置功夫相关题目报告如次：

 

　　一、目的诉求及处事规则

 

　　(一)目的诉求

 

　　2020年6月尾前，企业创办涉税事变处置十足实行一套材料、一窗受权、一次提交、一次办理并了结。进一步收缩企业创办初次办税时申请领取升值税发单功夫，有前提的地域不妨收缩至1个处事日内。

 

　　(二)处事规则

 

　　便当高效。减事变、减表单、减材料、减过程、减操纵，激动将企业创办事变由部分间“串联”处置变化为“串联”处置;应用消息化本领提高处置功效，简单征税人办税。个体工商户、农夫协作社参照实用。

　　分门别类处置。按照新办企业本质需要，分门别类处置企业创办涉税事变。新办企业须要申请领取发单的，可依照优化后步调处置，暂不申请领取发单的，企业在处置涉税事变时确认备案消息即可。

　　材料容缺。企业创办进程中材料不全，但不径直感化事变处置的，税务构造可为企业先行处置创办事变，征税人后续弥补分送。

　　危害可控。在优化企业创办过程、收缩处置功夫的同声，经过对办税职员举行实名消息搜集考证，对新办企业举行用票危害“体格检查”等办法发展事中过后禁锢，巩固对荒谬注册、虚开拓票等不法动作的危害防控。

 

　　二、简直办法

 

　　(一)减事变

 

　　典型企业创办涉税事变。新创办企业时，征税人依请求处置的事变囊括备案消息确认、发单票种审定、升值税普遍征税人备案、升值税专用发单最高开票限额审查批准、升值税税收控制体例专用摆设初始刊行(含税务ukey散发)、发单领用等6个事变;税务构造依权力处置的事变为主管税务构造及科所调配、税(费)种认定等2个事变。

　　除上述事变除外，各地不得专断减少其余事变动作企业创办事变。

 

　　(二)减表单

 

　　实行企业创办“一表集成”。企业创办初次申请领取发单波及关系事变所需填写、确认的《升值税普遍征税人备案表》《征税人领用发单票种审定表》《税务行政承诺请求表》《升值税专用发单最高开票限额请求单》等集成至《新办征税人涉税事变归纳请求表》(详见附属类小部件1)，由征税人一次填报和确认，实行企业创办“一表集成”。

 

　　(三)减材料

 

　　进一步缩小分送材料。商场禁锢部分仍旧搜集办税职员实名消息的征税人，税务构造可经过消息共享获得实名消息的，无需反复搜集。企业管理办公室税职员已实名的，可不复提交交易派司复制件或复印件。

　　举行“容缺式”处置。企业经过优化后的步调当场处置创办涉税事变，若姑且没辙供给企业钤记,适合以次前提的，税务构造给予容缺处置：由其法定代办人处置时，已实名搜集认证并许诺后续补齐的;由办税职员处置时，办税职员已实名搜集认证，经法定代办人线上实名搜集认证、赋予办税职员办税权力的，大概供给法定代办人受权委派书的(详见附属类小部件2)。企业30日内未弥补供给钤记的，税务构造将其动作归入断定记载，对本来施危害处置并庄重办剪发票领用。

 

　　(四)减过程

 

　　简并线下处置过程。金税三期体例新增“企业创办(优化版)”功效，将企业创办初次办税波及的体例功效、过程举行调整，实行税务职员在一个模块操纵实行各关系事变的操纵。

　　优化网上处置领会。各地经过变革电子税务局等体例，将企业创办涉税事变举行一套材料、一次提交、一次搜集、一次办理并了结。在电子税务局中树立操纵引导提醒，为新办企业供给相映的提醒启发效劳。

 

　　(五)减操纵

 

　　探究智能化办税。探究应用消息化的本领，扶助实行主管税务构造及科所调配、税(费)种认定，经过创造目标体制，实行发单用量的机动核准，缩小征税人、税务干部的人为操纵办法。

　　后续事变同步处置。“财政管帐轨制及核计软硬件存案汇报”“入款账户账号汇报”“银税三方(委派)划缴和议”等后续事变，企业可在电子税务局自行处置，或在办税效劳厅再次处置涉税事变时处置。如企业在创办时请求一并处置的，税务构造可同声给予处置。

 

　　三、处事诉求

 

　　(一)贯串本质落实。各省税务构造要依照本报告诉求，贯串当地本质接洽完备办法，保证简化企业创办涉税事变处置过程、收缩处置功夫各项诉求落到实处。要巩固传播引导，做好企业创办涉税交易处置的提醒指示，并准时接洽处置处事中遇到的题目。

　　(二)巩固消息共享。各地方税务务构造要积极动作，进一步巩固与商场禁锢部分消息共享和共同禁锢，普及消息共享频次，健康消息对账和特殊消息当场处置体制，保护备案消息共享的准时性、精确性、完备性。要主动共同本地当局部分实行企业创办事变网上处置，按照工作单干做好贯串，保证企业创办涉税事变处置通顺。

　　(三)加强本领维持。各地方税务务构造做好当地电子税务局、自主办税结尾、发单递送平台、短信平台等消息体例的变革，抓好与金税三期体例、升值税发单处置体例、当局行政事务一体化平台的贯串、调整处事，实行全程线上处置。

　　(四)做到无缝贯串。企业创办事变供给线上请求线下处置的，应巩固贯串，制止展示线上受权，线下不许准时处置的景象。各地方税务务构造按照当地本质情景，在危害可控普通上，尽大概实行升值税税收控制体例专用摆设网上购置或税务ukey网上散发，并供给便当化初始刊行办法，征税人在线上提出请求后，主管税务构造应准时相应并经过在办税效劳厅、自主办税结尾刊行，付邮或安置税收控制效劳单元上门安置等办法，实行从请求到领用的无缝贯串。

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