国家税务总局财政厅

　　对于照发《2019年税务体例行政事务公动工作重心》的报告

　　国家税务总局各省、自制区、直辖市和安置单列市税务局，国家税务总局驻各地全权代表处事处，校内各单元：

　　《2019年税务体例行政事务公动工作重心》仍旧税务总局行政事务公然引导小组聚会审议经过，现照发给尔等，请贯串本质刻意按照实行。

　　国家税务总局财政厅

　　2019年5月22日

　　2019年税务体例行政事务公动工作重心

　　2019年税务体例行政事务公动工作的总体诉求是：以习近平新期间华夏特性社会主义思维为引导，所有贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中心财经处事聚会精力，深刻落实党中心、国务院对于所有促成行政事务公然的要害安置、国务院新订正的《中华群众民主国当局消息公然规则》(以次简称《规则》)和国务院财政厅《对于照发〈2019年行政事务公动工作重心〉的报告》，紧紧环绕税收重心处事及社会关心，加强策略传播解读，加大积极公然力度，深入中心范围消息公然，巩固公然平台树立，完备公然轨制典型，连接提高行政事务公动工作程度，为高品质促成新期间税收新颖化表现主动效率。

　　一、加强策略解读积极回应关心

　　(一)解读要害策略和征收管理效劳办法。环绕2019年世界税竣工作中心、主业和干线，所有公然、精准解读关系税费策略和征收管理效劳办法。要依照“谁草拟谁解读”的规则，真实做到策略性文献与解读文稿同步草拟、同步申报批准、同步颁布。对群众大众和媒介关心度高，波及征税人、缴费人亲身便宜的实质，规则上要经过加入或构造例行放风会等情势准时跟进解读。在要害征收管理效劳办法出场、中心处事促成时，税务总局关系司局和省税务局重要控制同道要经过加入消息颁布会、放风会以及接收新闻记者采访等办法，实行好消息颁布、权势解读等工作，领先传播策略办法，积极启发预期。

　　(二)主动回应各方关心。要在用好局长邮箱、12366征税效劳热线、在线访谈等保守渠道的普通上，所有优化税务网站功效，进一步普及征税人、缴费人及各上面同税务部分勾通交谈的便当性、灵验性。各级税务构造要坚韧竖立以群众为重心的兴盛观念，对各方提出的看法倡导更加是反应的题目，要实行经济账处置，时艰办理并了结、对账销号，真实做到件件有落实、万事有覆信。要出色关心和准时研究判断涉税涉费议论，对社会关心的热门题目要积极传播解读，创造误读等虚假议论时要积极解疑释惑，全力创造杰出的议论情况。

　　二、连接加大积极公然力度

　　(一)巩固公函公然处置。各级税务构造拟制公函时，要精确积极公然、依请求公然、不予公然等属性。对适合《规则》规则拟不公然的公函，要照章依规证明来由，并在申报批准前送本单元行政事务公动工作组织查看。文献草拟部分要把好公然属性采用的“第一关”，核稿人、部分控制人、分担局引导要刻意做好公函公然属性的考查处事。财政厅(室)在对公函举行发文考查时，要巩固对公函公然属性的复核，对没有精确公然属性的，大概没有照章依规证明拟不公然来由的，一致作退文处置，弥补精确后再给予处置。

　　(二)促成要害计划实行公然。草拟与税(费)行政对立人消费筹备出色关系的税(费)典型性文献，草拟部分应听取有代办性的税(费)行政对立人和行业协计划会的看法。对波及征税人、缴费人亲身便宜、须要社会普遍清楚的宏大事变，除照章该当窃密或另有规则的外，要积极向社会颁布计划按照。在宏大税费事变计划实行进程中，要盯梢计划的实行情景，领会便宜关系方和社会大众对计划实行的看法和倡导，准时安排完备，并按规则将关系情景向社会公然。

　　(三)促成税务行政法律消息公然。所有实行行政法律公示轨制，依照“谁法律、谁公示、谁控制”规则，所有梳理法定工作范畴内的法律名目，精确公示实质的搜集、传播、考查、颁布工作，典型消息公示实质。税务总局渐渐创造一致的法律消息公示平台，照章向社会公然行政法律工作、法律按照、法律步调、监视道路和法律截止等消息，公然的消息要长篇大论、肤浅易懂，并准时按照法令规则及组织本能变革情景进动作态安排。

　　(四)做好倡导提案处置复文公然。对于波及征税人、缴费人亲身便宜以及须要社会普遍清楚的建媾和提案处置复文，除波及国家神秘、贸易神秘和部分秘密以及公然大概危及国家安定、大众安定、财经安定和社会宁静的外，规则上都应全文公然。各包办部分在主持(分办、独办)的倡导提案复文制发后，要依照公然步调积极公然。

　　三、深入中心范围消息公然

　　(一)促成减税降费消息公然。对新出场的减税降费策略办法，以及激动创业革新、保护和革新民生等税费优惠策略，要革新办法，加大公然力度，在税务网站会合颁布、多媒介推送。各级税务构造应经过税务网站、微博、微信、挪动存户端、12366征税效劳热线及传播材料等办法，多渠道发展减税降费策略及落实情景、策略功效传播，巩固征税人、缴费人的赢得感和合意度，激动减税降费策略办法落地生根。

　　(二)促成“放管服”变革消息公然。深刻促成照章行政，晒权督权，公然并准时革新安排权力和责任清单。连接巩固“双随机、一公然”禁锢，公然税务查看随机抽查的工作、步调、事变以及随机抽查截止等消息。积极公然a级征税人关系消息和宏大税收不法案子消息，在税务网站公布归入禁锢的涉税专科效劳组织名单及其断定情景，以及一经行政备案的税务师工作所名单、涉税效劳食言名录。贯串“方便人民群众办税东风动作”，准时公然优化征税缴费效劳办法、精简税费材料、优化发单处置等实质，为征税人、缴费人供给处置进度查问效劳，有前提的地域不妨推送处置进度提醒消息。

　　(三)促成预决算消息公然。细化预决算公然实质，按规则和步调刻意做好中心名目文本、绩效目的、绩效自己评价截止、绩效评介汇报的公动工作。做好当局购买项手段消息公动工作。

　　四、巩固公然平台树立

　　(一)典型税务网站树立。庄重落实搜集认识样式责任制，巩固税务网站实质树立和消息颁布考查，把好政事关、策略关、笔墨关、步调关。依照国务院财政厅对于当局网站查看观察相关诉求，巩固和完备税务网站凡是处置和常态化禁锢处事。拟订税务网站树立处置典型，促成集约化树立，发展网站改版晋级，进一步典型栏目树立、页面安排、功效树立、安定防备和处置监视，表现行政事务公然第一平台的效率。促成税务网站与当局网站互联息息相通，提高税务部分网上效劳程度。

　　(二)促成新媒介树立。理顺税务部分新媒介处置体制，创造健康关系处事轨制，做好开设调整、实质保护、安定防备、监视处置处事。维持挪动优先，充溢应用文案、h5、音视频等展现样式，兼顾网站、微信、微博、存户端颁布传递渠道，促成税务“网”“微”“端”完全共同、相应赶快的新媒介矩阵体制树立。完备融媒介编纂部树立，激动消息实质、平台结尾和处置体制的息息相通共融。

　　(三)促成税务总局公报革新。做好税务总局公报电子版，促成电子版与纸质版同步刊行，渐渐实行公报挪动端展现。创造健康各级税务构造典型性文献向当局公报编纂部分分送轨制。

　　(四)加速办税效劳厅线上线下融洽兴盛。符合税务组织变革后工作安排变革，准时梳理体例并公创办税指南。进一步调整优化办税效劳厅“一站式”功效，加速实行“一个窗口”“一次处置”。激动更多效劳事变“一网通办”，让企业和大众处事更领会、更便利。巩固12366征税效劳热线树立，激动12366征税效劳热线与征税效劳平台共享共用策略交易接洽常识库。

　　五、完备行政事务公然典型化处置

　　(一)巩固构造引导。各级税务构造要莫大关心行政事务公动工作，创造健康行政事务公然引导小组及其接待室，完备处事体制，兼顾促成行政事务公然和网站新媒介树立处置处事，接洽处置宏大题目。各级税务构造接待室控制本单元行政事务公动工作，加强者员装备，供给处事保护。要巩固行政事务公然绩效考核评议及截止应用，激动各项处事落细落实。

　　(二)抓好《规则》的贯彻落实。各级税务构造要将进修贯彻《规则》动作行政事务公动工作的要害工作，巩固对从事行政事务公动工作职员的培养和训练，使其精确领会控制关系规则，真实巩固公然认识，提高处事本领。维持“以公然为常态、不公然为不同”规则，加大当局消息公然力度，典型做好依请求公动工作。按照处事本质准时订正完备关系配系办法，保证与《规则》无序贯串、稳固过度。进一步提高当局消息公然年度汇报品质，按诉求做好年报上报和公动工作。

　　(三)促成下层行政事务公然规范化典型化。税务总局构造体例《税收处置范围下层行政事务公然规范引导》，精确下层税收处置范围行政事务公然事变、因素、按照、时间限制、渠道等实质;省和市两级税务构造要莫大关心、巩固兼顾，引导县税务构造贯串本质拟订《税收处置范围下层行政事务公然规范目次》，进一步促成下层行政事务公然规范化典型化，全力提高下层税务构造行政事务公沸水平。