国家税务总局

                      对于颁布《印花税处置回程（试行）》的公布

                            国家税务总局公布2016年第77号

　　为进一步典型印花税处置，便当征税人，国家税务总局拟订了《印花税处置回程（试行）》，现予颁布，自2017年1月1日起实行。

　

                                 印花税处置回程（试行）

                                    第一章 总 则

　　第一条 为进一步典型印花税处置，便当征税人，按照《中华群众民主国税收征收处置法》（以次简称《征收管理法》）及本来施细目、《中华群众民主国印花税暂行规则》(以次简称《规则》)及其实行细目等关系法令规则，拟订本回程。

　　第二条 本回程实用于除证券买卖外的印花税税源处置、税款征收、减轻税和退税处置、危害处置等事变，其余处置事变依照相关规则实行。

　　第三条 印花税管理当当维持照章治税规则，依照法定权力与步调，庄重实行关系法令规则和税收策略，顽强保护税法的权势性和平静性，真实养护征税人正当权力。

　　第四条 税务构造该当按照《规则》和关系法令规则诉求，优化征税效劳，减少征税人办税承担，巩固部分协调，普及印花税征收管理质效，实行消息管税。

 

                                   第二章 税源处置

　　第六条 征税人该当真实供给、妥贴生存印花税应征税凭据（以次简称“应征税凭据”）等相关征税材料，一致树立、备案和保存《印花税应征税凭据备案簿》（以次简称《备案簿》），准时、精确、完备记载应征税凭据的书立、接收情景。

　　《备案簿》的实质囊括：应征税凭据品种、应征税凭据编号、凭据书立各方（或接收人）称呼、书立（接收）功夫、应征税凭据金额、件数等。

　　应征税凭据生存克日依照《征收管理法》的相关规则实行。

　　第六条 税务构造可与钱庄、保障、工商、房土地资产处置等相关部分创造按期消息调换轨制，运用关系消息巩固印花税税源处置。

　　第七条 税务构造该当经过多种渠道和办法普遍传播印花税策略，加强征税引导，普及征税人的征税认识和税法按照度。

 

                                     第三章 税款征收         

　　第八条 征税人书立、接收大概运用《规则》陈列的应征税凭据和经财务部决定纳税的其余凭据时，即爆发征税负担，该当按照应征税凭据的本质，辨别按《规则》所附《印花税税目税收的比率表》对应的税目、税收的比率，自行计划应征税额，购置并一次贴足印花(以次简称“贴花”)。

　　第九条 一份凭据应征税额胜过500元的，征税人不妨采用将税收缴款书、完税表明个中一联粘贴在凭据上大概由场合税务构造在凭据上加注完税标志包办贴花。

　　第十条 同一品种应征税凭据，需一再贴花的，可由征税人按照本质情景自行确定能否沿用准时汇总申诉交纳印花税的办法。汇总申诉交纳的克日不得胜过一个月。

　　沿用准时汇总申诉交纳办法的，一年内不得变换。

　　第十一条 征税人应按规则据实计划、交纳印花税。

　　第十二条 税务构造不妨按照《征收管理法》及关系规则审定征税人应征税额。

　　第十三条 税务构造应分行业对征税人积年印花税的征税情景、专营交易收入情景、应税公约的签署情景等举行统计、估测计算，评价各行业印花税征税情景及农负程度，决定当地区不同业业应征税凭据的审定规范。

　　第十四条 举行审定征收印花税的，征税克日为一个月，税额较小的，征税克日可为一个季度，简直由主管税务构造决定。征税人该当自征税期满之日起15日内，填写国家税务总局一致拟订的征税申诉表申诉交纳审定征收的印花税。

　　第十五条 征税人对主管税务构造审定的应征税额有疑义的，或因消费筹备情景爆发变革须要从新审定的，可向主管税务构造供给关系证明，主管税务构造核实保守行安排。

　　第十六条 主管税务构造审定征收印花税，该当向征税人投递《税务事变报告书》，并证明审定征收的本领和税款交纳克日。

　　第十七条 税务构造该当创造印花税普通材料库，实质囊括分行业印花税征税情景、分户征税材料等，并决定科学的印花税评价本领或模子，据此准时、有理地做好印花税征收处置处事。

　　第十八条 税务构造按照印花税征收处置的须要，本着既巩固来源控管，又简单征税人的规则，依照《国家税务总局对于颁布〈委派代征处置方法〉的公布》（国家税务总局公布2013年第24号，以次简称《委派代征处置方法》）相关规则，可委派钱庄、保障、工商、房土地资产处置等相关部分，代征告贷公约、财富保障公约、权力承诺证照、产权变化书据、树立工程承包合一致的印花税。

　　第十九条 税务构造和接受委托代征人应庄重依照《委派代征处置方法》的规则实行各自工作。违犯规则的，该当探求相映的法令责任。

　　第二十条 税务构造在印花税征收管理中要巩固部分协调，实行关系消息共享，建立归纳治税体制。

 

                                 第四章 减轻税和退税处置

　　第二十一条 税务构造该当按照《规则》和关系规则做好印花税的减轻税处事。

　　第二十二条 印花税举行减轻税存案处置，减轻税存案材料该当囊括：

　　（一）征税人减轻税存案备案表；

　　（二）《备案簿》复印件；

　　（三）减轻税按照的关系法令、规则规则的其余材料。

第二十三条 印花税减轻税存案处置的其余事变，依照《国家税务总局对于颁布〈税收减轻处置方法〉的公布》（国家税务总局公布2015年第43号）的相关规则实行。

　　第二十四条 多贴印花的，不得请求退税大概抵用。

 

                                     第六章 危害处置　

　　第二十五条 税务构造该当依照国家税务总局对于税收危害处置的总体诉求以及财富动作税危害处置处事的简直诉求发展印花税危害处置处事，探究创造符合当地区的印花税危害处置目标，依靠新颖化消息本领，对印花税处置的危害点举行辨别、预先警告、监察和控制，做好危害应付处事。

　　第二十六条 税务构造经过将控制的涉税消息与征税人申诉（汇报）的征收消息、减轻税消息举行比对，领会搜索印花税危害点。

　　（一）将征税人分税目已交纳印花税的消息与其对应的交易账簿、权力和承诺证照、应税公约的应征税款举行比对，提防少征该类账簿、证照、公约印花税的危害；

　　（二）将征税人专营交易收入与其审定的应征税额举行比对，提防征税人少缴审定征收印花税的危害。

　　第二十七条 税务构造要充溢运用税收征收管理体例中已有消息、第三方消息等资源，连接巩固和完备印花税处置，普及印花税处置的消息化程度。

 

                                    第六章 附 则　

　　第二十八条 各省、自制区、直辖市税务构造可按照本回程拟订简直实行方法。

　　第二十九条 本回程自2017年1月1日起实行。

 

 

对于《国家税务总局对于颁布<印花税处置回程（试行）>的公布》的解读

　　现将《印花税处置回程（试行）》(以次简称《回程》)解读如次：

　　一、发文后台和意旨

　　为进一步典型印花税处置，便当征税人，国家税务总局在归纳各地印花税征收管理处事体味，梳理生存题目，并普遍听取看法的普通上，拟订本《回程》，实用于除证券买卖外的印花税相关处置事变。

　　二、《回程》的重要实质

　　《回程》公有6章29条。

　　第一章 总则。共4条，精确了拟订《回程》的手段、按照、实用范畴，夸大照章治税和消息管税两项规则，并诉求税务构造该当优化征税效劳，减少征税人办税承担，巩固部分协调。

　　第二章 税源处置。共3条，对征税人生存印花税应征税凭据提出诉求。为巩固印花税税源处置，对税务构造在消息调换、策略传播和征税引导等上面提出诉求。

　　第三章 税款征收。共13条，重申了印花税征收处置范畴、征税负担爆发功夫、完税办法。规则了税务构造审定征税人应征税额的按照、本领和过程，并对创造印花税普通材料库提出诉求。精确了印花税委派代征的关系前提和诉求。

　　第四章 减轻税和退税处置。共4条，精确了印花税减轻税处置办法、分送材料和处置按照。同声，对印花税退税题目举行了重申。

　　第六章 危害处置。共3条，指出了印花税征收处置中较为典范的危害点，对印花税危害处置处事提出诉求。

　　第六章 附则。共2条，规则了各省、自制区、直辖市税务构造可按照《回程》拟订简直实行方法以及《回程》实行功夫。

 

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