某个体食物筹备户因大略大概，在食物筹备承诺证5年灵验期期满后，未准时请求连接，被下层法律职员创造，拟认定于无证筹备食物不法动作。

该案核审阶段，法治组织提出不承诺见。

承诺证到时未连接不形成无证筹备

《无牌照筹备审查处理废除方法》第四条第一款第（四）项精确规则，交易派司灵验期满月后未按规则从新处置备案手续连接从事筹备震动的，属于无牌照筹备动作。与此各别，《食物筹备承诺处置方法》（囊括之前的《食物流利承诺证处置方法》）并未做出一致规则。

食物筹备承诺属于《行政承诺法》规则的有克日的行政承诺。现行反革命法令典型仅对承诺证到时后怎样处置连接以及不复筹备的注销等步调做出了规则。《食物筹备承诺处置方法》第十九条文定，“食物筹备承诺证发证日子为承诺确定作出的日子，灵验期为5年”。《食物筹备承诺处置方法》第二十九条文定，“食物筹备者须要连接照章博得的食物筹备承诺的灵验期的，该当在该食物筹备承诺灵验期满月30个处事日前，向原发证的食物方剂监视处置部分提出请求”。《食物筹备承诺处置方法》第三十七条文定，“有下列景象之一，食物筹备者未按规则请求处置注销手续的，原发证的食物方剂监视处置部分该当照章处置食物筹备承诺注销手续：（一）食物筹备承诺灵验期满月未请求连接的；……”

按照上述规则，法治组织觉得，在备案构造照章作出注销备案之前，本家儿的食物筹备承诺证虽已到时，但不形成食物无证筹备动作。

承诺证到时前应作出好心提醒

在暂时“群众创业、万众革新”的大场合下，国务院对商场禁锢部分做出了贬低准初学槛、简化步调、减少时间限制、矫正效劳、普及功效的诉求。商场禁锢部分应适合场合，科学禁锢。在食物筹备者未变换筹备前提，只是由于大略而引导承诺证到时未续的情景下，即使禁锢部分将该类动作板滞地认定于无证筹备重要不法动作，按照新《食物安定法》作出5万元之上罚款的行政处置，不适合国务院相关精力，也违反立法良心。

按照《食物筹备承诺处置方法》第四十条的规则，县级之上场合食物方剂监视处置部分该当创造食物承诺处置消息平台，便于人民、法人和其余社会构造查问。暂时，商场禁锢部分的商场禁锢部分的网上运转平台，尚不扶助灵验期到时后，再处置连接手续。笔者倡导，商场禁锢部分依附该消息平台对食物筹备者的承诺证消息举行及时动静监测，在承诺证灵验期满月30个处事日前，机动提醒筹备者举行连接。

必需照章注销的要庄重实行法定步调

《食物筹备承诺处置方法》将注销分为积极请求注销（第三十六条）和禁锢部分照章注销（第三十七条）两种景象。固然《行政承诺法》对注销动作未做出简直步调规则，但《食物筹备承诺处置方法》第三十八条作出了规则性的规则：“食物筹备承诺证变换、连接、补办与注销的相关步调参照本方法第二章和第三章的相关规则实行”。依权力做出注销确定的，应向筹备者举行书面奉告，并证明来由，同声奉告筹备者照章享有请求行政合议大概提起行政词讼的权力。

其余，《食物消费承诺处置方法》第二十四条、二十五条、三十四条、四十二条和四十三条，还对食物消费承诺证的处置做出了规则，在简直法律进程中应提防实行。