为进一步深入财经轨制变革，完备商场主体退出体制，按照《国务院财政厅对于照发世界深入“放管服”变革变化当局本能可视电话聚会中心工作单干计划的报告》(国办发〔2018〕79号)诉求，效力处置企业反应的简略注销备案实用范畴有限、公布功夫过长、备案过程容错率低等题目，商场禁锢总局确定在上海市、天津市宝坻区、浙江省杭州市和宁波市、安徽省芜湖市和蚌埠市、福建省泉州市、江西省赣州市和九江市、山东省济南市和日照市、河南自贸考查区、湖北自贸考查区(宜昌片区)和武汉市东湖新本领开拓区、湖南省岳阳市、广东省广州市南沙区、深圳市、珠海市和东莞市、广西壮族自制区防城港市、海南省、四川省成城市和四川自贸考查区(川南临香港影片区)、重庆市大足区和沙坪坝区、贵州省贵阳市、陕西省咸阳市发展处事试点，进一步探究完备企业简略注销备案变革。现就相关事变报告如次：

一、维持便利高效、公然通明、遏制危害的试点规则

　　试点处事要统筹照章行政和变革革新，依照前提符合、步调简单的诉求，革新备案办法，优化备案过程，普及注销备案功效,最大控制简单企业处事;公创办理企业简略注销备案的请求前提、备案步调、查看要乞降查看克日，巩固企业可预期性;维持真诚推定、背信重办，加强企业的真诚负担和法令责任，提防企业歹意运用简略注销备案步调隐藏债务，妨碍债权人便宜，真实保护买卖安定。

　　二、进一步拓展企业简略注销备案实用范畴

　　在原工商总局照发的《对于所有促成企业简略注销备案变革的引导看法》(工商企注字〔2016〕253号，以次简称《引导看法》)普通上，试点地域商场禁锢部分要进一步拓展企业简略注销备案实用范畴，对聆取交易派司后未发展筹备震动、请求注销备案前未爆发债权债务或已将债权债务整理闭幕的非挂牌股份有限公司、各类企业分支组织，实用企业简略注销备案步调。对适合上述前提的农夫专科协作社及其分支组织，参照实用企业简略注销备案步调。

　　非挂牌股份有限公司请求简略注销备案的，只需提交《请求书》《指定代办大概共通委派代劳人受权委派书》《理想倡导人许诺书》和交易派司正、复本。各类企业分支组织请求简略注销备案的，只需提交《请求书》《指定代办大概共通委派代劳人受权委派书》、企业盖印的《许诺书》和交易派司正、复本。

　　三、进一步收缩企业简略注销备案公布功夫

　　试点地域要在《引导看法》普通上，将企业简略注销备案公布功夫由45天(天然日)收缩为20天(天然日)，公布期满月后30天(天然日)内，企业该当向备案构造请求注销备案。

　　试点地域要表现先行先试上风，依靠一体化行政事务效劳平台，创造企业注销网上效劳专区，企业自决采用实用普遍注销步调或简略注销步调，经过促成部分间交易共同，举行各部分注销交易“消息共享、同步引导”，实行企业注销“一网”效劳，企业不妨“一网”获知各步骤过程、进度和截止，提高企业处事领会，普及企业注销处事功效。

　　四、创造企业简略注销容错体制

　　企业请求简略注销备案的，经备案构造查看生存“被加入企业筹备特殊名录”、“生存股权(入股权力)被停止、出质或浮财典质等景象”、“企业分属的不法人分支组织未办注销备案的”等不实用简略注销步调的，待特殊状况消逝后，该当承诺企业再次依步调请求简略注销备案。对于因许诺书笔墨、情势填写不典型的企业，备案构造在企业补正后给予受权其简略注销请求。

　　五、进一步巩固与法令部分的处事贯串

　　试点地域商场禁锢部分要进一步巩固与群众人民法院的勾通协调，对于群众人民法院裁定强迫整理或裁定颁布崩溃的，相关企业可向备案构造请求处置简略注销备案，无需过程简略注销公布步调。对于企业供给荒谬资料欺骗简略注销备案的，相关厉害联系人不妨按照《最高群众人民法院对于实用<公法令>几何题目的规则(二)》的相关规则，请求群众人民法院保护自己正当权力。

　　六、真实巩固变革试点处事的构造保护

　　各省(区、市)商场禁锢部分要巩固兼顾，做好对试点地域的处事引导，保证企业简略注销备案变革试点典型一致。试点地域要真实巩固构造引导，精细安置安置，精确工作单干，提防巩固与群众人民法院、人工资源社会保护、商务、税务等部分的勾通融合，做好处事贯串，保证各项变革办法的无序发展;要按照《引导看法》及本报告诉求，接洽拟订变革试点的实行计划，准时安排完备细化关系轨制办法和处事过程;要依靠消息本领，完备国家企业断定消息公示体例相映功效，减少对处事企业的指示效劳功效等;要巩固传播启发，做好试点策略解读，启发企业按照本质须要采用注销办法。

　　各试点地域应于2019年1月尾前正式启用试点。在促成企业简略注销备案变革试点处事中遇到的新情景、新题目，要提防搜集汇总，准时上报商场禁锢总局备案注册局。

　　商场禁锢总局

　　2018年12月3日