为深刻进修贯彻习近平总布告对于疫情防控的系列要害引导指使精力，所有落实党中心、国务院计划安置，依照税务总局中国共产党的委员会“优惠策略落实要给力、‘非交战式’办税要添力、数据效劳时势要全力、疫情防控处事要加力”的“四力”诉求，税务总局不日照发《对于做好新式冠状宏病毒熏染的肺炎疫情防控功夫出口退（免）税相关处事的报告》，提出“非交战式”申诉、“非交战式”考查、“非交战式”观察评价等征收管理效劳办法，真实便当征税人处置出口退（免）税事变，保证疫情防控和助力稳对外贸易处事共同无序促成。

　　——“非交战式”申诉上面。为贬低疫情传递危害，减少征税人申诉承担，《报告》指出，征税人出口退（免）税申诉事变可“容缺处置”。即疫情功夫，征税人提交电子数据即可申诉处置退（免）税事变，待疫情绪束后再补白报纸质材料。已实行纸质材料印象化申诉的地域，征税人还可采用申诉时一并提交印象化材料，过后不复补白报纸质材料。　　——“非交战式”考查上面。为保证疫情功夫准时处置出口退税，《报告》进一步精确了“非交战式”考查的处事诉求：即税务构造受权申诉后，仅考查电子数据。考查无题目的，即可处置关系退税事变。考查创造生存涉嫌骗税等疑窦的，可诉求征税人经过微信、邮件等“非交战式”道路供给关系印象材料，待疑窦废除后即可处置。　　——“非交战式”观察评价上面。《报告》精确，对于确需观察评价的退税交易，税务构造应沿用城头领会、电话约谈等“非交战式”本领评价，制止实地表查、劈面约谈等“交战式”评价。经“非交战式”评价废除疑窦的，要准时为征税人处置退（免）税。　　——“非交战式”反应上面。为便于征税人准时领会退（免）税事变处置情景，《报告》诉求，税务构造办理并了结退（免）税事变后，要经过网上反应的办法准时将处置截止奉告征税人。征税人须要开具纸质表明的，可接洽税务构造付邮投递。　　中心团校（国家行政学院）熏陶许正中觉得，暂时场合下，税务部分出场系列出口退（免）税助力办法，从便当出口企业申诉、加速出口退税审查批准速率等上面动手，连接优化出口退（免）税效劳，不妨缓和企业资本压力，利于于抗击疫情和财经社会兴盛。　　报告全文　　国家税务总局　　对于做好新式冠状宏病毒熏染的肺炎疫情防控功夫出口退（免）税相关处事的报告　　税总函〔2020〕28号

　　国家税务总局各省、自制区、直辖市和安置单列市税务局，国家税务总局驻各地全权代表处事处：

　　按照《国家税务总局对于充溢表现税收本能效率助力打赢疫情防控狙击战几何办法的报告》（税总发〔2020〕14号）和《国家税务总局对于扶助新式冠状宏病毒熏染的肺炎疫情防控相关税收征收处置事变的公布》（2020年第4号）关系规则，现就疫情防控功夫出口退（免）税相关处事精确如次：

　　一、对于“非交战式”出口退（免）税交易请求

　　疫情防控功夫，征税人可经过“非交战式”办法申诉处置出口退（免）税存案、表明开具和退（免）税申诉事变。征税人处置上述涉税事变时应提交的纸质材料，已实行纸质材料印象化申诉的地域，可按现行反革命办法提交；未实行纸质材料印象化申诉的地域，暂不诉求征税人提交，疫情防控中断后再行补报。对于征税人申诉中遇到的题目，各级税务构造要精巧运用12366征税效劳热线、微信、视频等“非交战式”渠道举行引导回答。

　　二、对于发展“非交战式”出口退（免）税考查

　　疫情防控功夫，税务构造受权征税人申诉后，仅考查电子数据，经考查电子数据精确且不生存涉嫌骗税等疑窦的，即可处置关系退（免）税事变。经考查创造生存涉嫌骗税等疑窦的，可诉求征税人经过微信、邮件等“非交战式”道路供给关系印象材料，待疑窦废除后再行处置。征税人没辙经过“非交战式”道路供给印象材料，大概税务构造经过印象材料没辙废除疑窦的，暂不处置关系退（免）税事变，待疫情绪束后依照现行反革命规则核实处置。

　　三、对于发展“非交战式”观察评价

　　（一）对于征税人申诉的出口退（免）税，依照现行反革命规则需发展观察评价的，应沿用城头领会、电话约谈、函调等“非交战式”办法举行观察评价，制止沿用劈面约谈、实地表查等“交战式”办法。观察评价中创造生存涉嫌欺骗出口退税等宏大疑窦，经“非交战式”办法观察评价不妨废除疑窦的，按规则处置退（免）税；经“非交战式”办法观察评价没辙废除疑窦的，暂不处置退（免）税。

　　（二）对于征税人申诉的出口退（免）税，依照现行反革命规则需实地表查经过本领处置的，在疫情防控功夫，依照“容缺处置”的规则，辨别以次景象辨别处置：

　　1.对于征税人初次申诉的退（免）税交易，累计申诉的应退（免）税额未胜过限额的，经本级税务构造控制人确承认先行考查处置退（免）税；累计申诉的应退（免）税额胜过限额的，胜过限额的局部暂不处置退（免）税。　　税务构造考查处置退（免）税时，对于体例提醒的实地表查疑窦，应在举行《出口退（免）税实地表查汇报》关系疑窦处置时，在核对论断中采用“核对经过”，核对结阐述明中标识“疫情”字样。委派代劳退税消费企业的实地表查对比处置。　　初次申诉出口退（免）税的简直范畴囊括：对外贸易企业初次申诉退（免）税；消费企业初次申诉退（免）税；对外贸易归纳效劳企业初次申诉退（免）税；委派代劳退税但未举行初次申诉实地表查的消费企业；征税人变换退（免）税方法后初次申诉退（免）税。　　累计申诉应退（免）税额的限额规范为：对外贸易企业（含对外贸易归纳效劳企业申诉自己经营出口交易）100万元；消费企业200万元；委派代劳退税的消费企业100万元。征税人变换退（免）税方法的，按照变换后的企业典型，按上述规范决定。如遇特出情景，省级税务构造可酌情普及限额规范，并报税务总局（货色和劳务税司）存案。　　2.其余依照现行反革命规则需实地表查经过本领处置的出口退（免）税，除处置类型为四类的出口企业以及经考查没辙废除涉嫌骗税疑窦的景象外，经省级税务构造承诺，不妨对比第1点规则实行。　　3.处置类型为四类的出口企业以及经考查没辙废除涉嫌骗税疑窦的出口退（免）税申诉，经本级税务构造控制人确认，不妨暂不发展实地表查，相映退（免）税暂不处置。

　　四、对于疫情防控功夫复函处事

　　疫情防控功夫，对于疫情防控前已实行核对处事的观察函，应按规则准时复函。对于疫情防控前尚未实行核对处事的观察函，经本级税务构造控制人确认，可休憩因复函发展的下户核对处事。如受疫情感化引导没辙准时复函的，应在规准时限内恢复《改期复函证明》。　　自2020年2月3日起至疫情防控中断前，各地方税务务构造因疫情感化,超期办理并了结退（免）税或过期复函的，不动作超期处置交易。

　　五、对于发展“非交战式”截止反应

　　疫情防控功夫，税务构造应经过网上反应的办法准时将出口退（免）税涉税事变处置截止奉告征税人。征税人确需开具纸质表明的，税务构造可采用付邮办法投递征税人。

　　六、对于疫情防控中断后发展过后复核处事

　　税务构造应报告征税人，在疫情绪束后的第二个升值税征税申诉期中断前，依照现行反革命规则补报应分送的纸质申诉表单及材料。

　　主管税务构造应依照现行反革命规则，对征税人补报的纸质申诉表单及材料举行复核。创造征税人未按规则补报，大概分送材料不适合规则的，应报告征税人克日补正；征税人未在规则克日内补正，大概补正后的材料仍不适合规则的，依照以次诉求处置：

　　1.已实行存案、存案变换的，按规则撤销存案、存案变换；已处置退（免）税的，该当追回退（免）税款。尚未实行存案、存案变换的，依照现行反革命规则处置。　　2.已开具表明的，按规则废除表明；已处置退（免）税的，该当追回退（免）税款。尚未开具关系表明的，依照现行反革命规则处置。　　3.已处置退（免）税的，该当追回退（免）税款。未处置退（免）税和涉嫌欺骗出口退（免）税的，依照现行反革命规则处置。

　　七、对于疫情防控中断后补办核对评价手续

　　对因疫情感化未能举行实地表查的出口退（免）税申诉交易，在疫情防控期中断后，税务构造应准时发展实地表查或劈面约谈等观察评价处事，并按照核对和评价情景依照现行反革命规则举行处置。征税人按规则需实地表查经过后处置的退（免）税交易，仍旧依照本报告第三条文定处置退（免）税，但经实地表查后属于按规则不予处置退（免）税景象的，应追回已退（免）税款。　　对受疫情感化尚未实行核对处事的观察函，在疫情防控期中断后，税务构造应加紧无序发展实地表查处事，并按照核对截止准时复函。