各省、自制区、直辖市及新疆消费树立兵团人工资源社会保护厅(局)、财务厅(局)、医保局，安置单列市人工资源社会保护局、财务局、医保局，国家税务总局各省、自制区、直辖市和安置单列市税务局：

　　为做好《贬低社会保障费率归纳计划》(以次简称《计划》)的贯彻落实处事，现将相关事变报告如次：

　　一、深刻进修领略《计划》精力

　　贬低社会保障费率是党中心、国务院作出的宏大计划安置，是实行更大范围减税降费办法的要害实质，是应付财经下行压力的要害办法，对于减少企业承担、激励微观主体生机、激动财经延长具备要害效率，事关变革兴盛宁静全部。各级人工资源社会保护、财务、税务、调理保护部分要莫大关心，刻意构造进修，深沉领略《计划》精力，进一步普及对贬低社会保障费率要害性、需要性和急迫性的看法，真实把思维和动作一致到党中心、国务院的计划安置上去，采用灵验办法抓好落实，必须使企业更加是小微企业缴费承担有本质性低沉。

　　二、加紧接洽拟订实行方法并做好构造实动工作

　　各地要按照《计划》精力和诉求，贯串当地本质情景，在中国共产党的委员会、当局的引导下拟订当地区实行方法，在构造引导、简直工作、策略办法、处事进度、监视查看等上面作出精细安置，层层压实责任，紧扣功夫节点，对标对表加以促成。要庄重实行《计划》相关规则，各地策略要典型一致，提防策略百般，严禁“边典型，边冲破”。各部分要在中国共产党的委员会(党委)引导下，紧紧环绕降费目的，兼顾接洽，精确工作，赶快动作，拟订本部分的处事计划，并依照处事计划诉求抓好构造实行，保证各项策略灵验落地落细。

　　三、精确控制《计划》的相关策略

　　(一)对于贬低养老保障单元缴费比率。各地企业员工基础养老保障单元缴费比率高于16%的，可降至16%;低于16%的，要接洽提出过度方法。省内单元缴费比率不一致的，高于16%的地市可降至16%;低于16%的，要接洽提出过度方法。暂时暂不安排单元缴费比率的地域，要依照公道一致的规则，接洽提出过度计划。各地构造工作单元基础养老保障单元缴费比率可降至16%。

　　(二)对于连接阶段性贬低赋闲保障费率。自2019年5月1日起，实行赋闲保障总费率1%的省份，延迟阶段性贬低赋闲保障费率的克日至2020年4月30日。

　　(三)对于连接阶段性贬低工伤保障费率。依照《人工资源社会保护部 财务部对于阶段性贬低社会保障费率的报告》(人社部发〔2018〕25号)已归入降费范畴的兼顾地域，规则上连接实行，维持力度不减。此前未归入降费范畴但截止2018年终累计节余可付出月数到达阶段性降费前提的兼顾地域，要按规则下调费率，保证将适合前提的兼顾地域十足归入降费范畴。阶段性降费率功夫，费率决定后，普遍不做安排。

　　(四)对于安排工作职员平衡报酬计划口径。各省应以本省垣镇非私立单元工作职员平衡报酬和城市和集镇私立单元工作职员平衡报酬加权计划的全口径城市和集镇单元工作职员平衡报酬，审定社会养老保险部分缴费基数左右限，有理贬低局部参保职员和企业的社会养老保险缴费基数。安排工作职员平衡报酬计划口径后，为保护新离休职员报酬程度稳固贯串，人工资源社会保护部、财务部将提出基础养老金计算与发放方法的过度办法，并巩固对各地的引导。

　　(五)对于完备个体工商户和精巧工作职员缴费基数策略。个体工商户和精巧工作职员加入企业员工基础养老保障，依照安排计划口径后的当地全口径城市和集镇单元工作职员平衡报酬，审定社会养老保险部分缴费基数左右限，承诺缴费人在60%至300%之间采用符合的缴费基数，以减少其缴费承担、激动参保缴费。

　　(六)对于加速促成企业员工基础养老保障省级兼顾。各地要渐渐一致养老保障策略，完备省级兼顾轨制，为世界兼顾打好普通。2020年终前实行企业员工基础养老保障基金省级自收自支。人工资源社会保护部、财务部将照发对于促成省级兼顾的简直引导看法。

　　(七)对于普及企业员工基础养老保障基金中心调节比率。为进一步平衡各省份之间养老保障基金承担，渐渐普及企业员工基础养老保障基金中心调节比率，保证企业离离休职员基础养老金准时足额散发，2019年基金中心调节比率普及至3.5%。简直处事由人工资源社会保护部、财务部另行安置。

　　(八)对于稳步促成社会保险费征收机制变革。企业员工基础养老保障和企业员工其余保险种类型缴费，规则上暂按现行反革命征收机制连接征收，宁静缴费办法，“老练一省、交代一省”;构造工作单元社会保险费和城市和乡村住户社会保险费征收管理工作准期划转。人工资源社会保护、税务、财务、医保部分要加紧促成消息共享平台树立等各项处事，真实巩固消息共享，保证征竣工作无序贯串。各地要依照诉求，有理安排2019年社会保障基金收入估算。妥贴处置好企业汗青欠费题目，在征收机制变革进程中不得自行对企业汗青欠费举行会合查缴，不得采用任何减少小微企业本质缴费承担的做法，制止形成企业消费筹备艰巨，必须使企业更加是小微企业社会养老保险缴费承担有本质性低沉。

　　四、各部分在当局融合体制下巩固协调共同

　　各级人工资源社会保护、财务、税务、调理保护等部分，要在场合当局的引导下，完备贬低社会保障费率及征收机制变革处事融合体制，真实巩固部分协调共同，计划处置社会保障费征收管理处事中的中心、难点题目。流利处事融合体制，兼顾做好贬低社会保障费率以及征收机制变革过度功夫的处事贯串，提出简直处事安置，保证各项处事成功举行。

　　五、科学做好降费核计处事

　　各地要共通做好社会养老保险降费策略落实情景的统计核计和效力领会，做到“成竹在胸”“底账明显”。要共同普及数据品质，为做好社会养老保险降费核计奠定命据普通。要计划创造统计核计领会体制，连接普及社会养老保险降费核计的所有性、精确性、实效性，保证客观反应降费功效。要共同发展社会养老保险降费策略实行情景评价，准时向上司部分汇报策略运转及效力领会情景。

　　六、所有发展传播处事

　　各地要构造各方力气，跟不上期间步调，聚焦全媒介期间和媒介融洽兴盛，充分传播情势，拓宽传播渠道，提防传播时效，传播好贬低社会保障费率的宏大意旨，总体筹备，超过中心，精确启发议论，为社会养老保险降费策略落实落地创造杰出的议论气氛。一致精确传播口径，紧扣功夫节点，保证传播步伐普遍，依靠权势媒介，进一步普及社会介入度和清楚度，精确解读各项策略，对准大众关心题目解疑释惑。

　　七、逐级抓实培养和训练处事

　　各地要充溢看法进一步巩固《计划》进修培养和训练的要害性、急迫性和长久性，对准各别典型、各别层级、各别岗亭职员，做好培养和训练安置，革新培养和训练办法，连接巩固进修培养和训练的对准性、时效性。人工资源社会保护部、税务总局已举行落实《计划》专题短训班，对省级人工资源社会保护部分、税务部分举行共同培养和训练，构造会合商量。各地也要贯串本质，会合构造发展各别档次的交易培养和训练处事，扶助关系处事组织和处事职员所有、精确领会控制策略，精确操纵过程和简直诉求，普及贯彻《计划》的策略水宽厚交易本领。

　　各地要巩固构造引导和处事引导，精细安置安置，采用有力办法，抓好构造实行，层层压实责任，准时控制实行情景，刻意领会遇到的情景和题目，接洽提出处置方法，保证各项处事稳固举行。要从当地本质动身，提防动静盯梢，刻意排查危害点，拟订关系预案，把处事做实做细，保证社会养老保险报酬不受感化、养老金足额散发，保护参保人正当权力，维持社会宁静。遇有宏大情景和题目要准时汇报人工资源社会保护部、财务部、税务总局、国家医保局。

　　人工资源社会保护部

　　财务部

　　国家税务总局

　　国家医保局

　　2019年4月28日