旅　行　社　条　例

第一章　总　　则

第一条　为了巩固对游览社的处置，保护旅行者和游览社的正当权力，保护旅行商场程序，激动旅行业的安康兴盛，拟订本规则。

　　第二条　本规则实用于中华群众民主国境内游览社的创造及筹备震动。

　　本规则所称游览社，是指从事兜揽、构造、款待旅行者等震动，为旅行者供给关系旅行效劳，发展海内旅行交易、入境旅行交易大概离境旅行交易的企业法人。

　　第三条　国务院旅行行政主管部分控制世界游览社的监视处置处事。

　　县级之上场合群众当局处置旅行处事的部分依照工作控制本行政地区内游览社的监视处置处事。

　　县级之上各级群众当局工商、价钱、商务、外汇等相关部分，该当依照工作单干，照章对游览社举行监视处置。

　　第四条　游览社在筹备震动中该当按照强迫、同等、公道、真诚的规则，普及效劳品质，保护旅行者的正当权力。

　　第六条　游览社行业构造该当依照规则为游览社供给效劳，表现协融合自律效率，启发游览社正当、公道比赛和真诚筹备。

第二章　游览社的创造

第六条　请求创造游览社，筹备海内旅行交易和入境旅行交易的，该当完备下列前提：

　　（一）有恒定的筹备场合；

　　（二）有需要的交易办法；

　　（三）有不少于30万元的注册资本。

　　第七条　请求创造游览社，筹备海内旅行交易和入境旅行交易的，该当向地方地省、自制区、直辖市旅行行政处置部分大概其委派的设区的市级旅行行政处置部分提出请求，并提交适合本规则第六条文定的关系表明文献。受权请求的旅行行政处置部分该当自受权请求之日起20个处事日内作出承诺大概不予承诺的确定。给予承诺的，向请求人颁布游览社交易筹备承诺证，请求人持游览社交易筹备承诺证向工行政处置部分处置创造备案；不予承诺的，书面报告请求人并证明来由。

　　第八条　游览社博得筹备承诺满两年，且未因侵吞旅行者正当权力遭到行政构造罚款之上处置的，不妨请求筹备离境旅行交易。

　　第九条　请求筹备离境旅行交易的，该当向国务院旅行行政主管部分大概其委派的省、自制区、直辖市旅行行政处置部分提出请求，受权请求的旅行行政处置部分该当自受权请求之日起20个处事日内作出承诺大概不予承诺的确定。给予承诺的，向请求人换发游览社交易筹备承诺证，游览社该当持换发的游览社交易筹备承诺证到工行政处置部分处置变换备案；不予承诺的，书面报告请求人并证明来由。

　　第十条　游览社创造分社的，该当持游览社交易筹备承诺证复本向分社地方地的工行政处置部分处置创造备案，并自创造备案之日起3个处事日内向分社地方地的旅行行政处置部分存案。

　　游览社分社的创造不受地区控制。分社的经营范围不得胜过创造分社的游览社的经营范围。

　　第十一条　游览社创造特意兜揽旅行者、供给旅行接洽的效劳网点（以次简称游览社效劳网点）该当照章向工行政处置部分处置创造备案手续，并向地方地的旅行行政处置部分存案。

　　游览社效劳网点该当接收游览社的一致处置，不得从事兜揽、接洽除外的震动。

　　第十二条　游览社变换称呼、筹备场合、法定代办人等备案事变大概中断筹备的，该当到工行政处置部分处置相映的变换备案大概注销备案，并在备案处置结束之日起10个处事日内，向原承诺的旅行行政处置部分存案，换领大概交回游览社交易筹备承诺证。

　　第十三条　游览社该当自博得游览社交易筹备承诺证之日起3个处事日内，在国务院旅行行政主管部分指定的钱庄开设特意的品质保护金账户，惠存品质保护金，大概向作出承诺的旅行行政处置部分提交照章博得的保证额度不低于相映品质保护金数额的钱庄保证。

　　筹备海内旅行交易和入境旅行交易的游览社,该当惠存品质保护金20万元；筹备离境旅行交易的游览社，该当增存品质保护金120万元。

　　品质保护金的本钱属于游览社一切。

　　第十四条　游览社每创造一个筹备海内旅行交易和入境旅行交易的分社，该当向其品质保护金账户增存5万元；每创造一个筹备离境旅行交易的分社，该当向其品质保护金账户增存30万元。

　　第十五条　有下列景象之一的，旅行行政处置部分不妨运用游览社的品质保护金：

　　（一）游览社违犯旅行公约商定，侵吞旅行者正当权力，经旅行行政处置部分查证属实的；

　　（二）游览社因闭幕、崩溃大概其余因为形成旅行者预交旅行用度丢失的。

　　第十六条　群众人民法院裁决、裁定及其余奏效法令布告认定游览社妨碍旅行者正当权力，游览社中断大概绵软补偿的，群众人民法院不妨从游览社的品质保护金账户上划拨补偿款。

　　第十七条　游览社自缴纳大概补足品质保护金之日起三年内未因侵吞旅行者正当权力遭到行政构造罚款之上处置的，旅行行政处置部分该当将游览社品质保护金的交存数额贬低50%，并向社会公布。游览社可凭省、自制区、直辖市旅行行政处置部分出示的凭据缩小其品质保护金。

　　第十八条　游览社在旅行行政处置部分运用品质保护金补偿旅行者的丢失，大概照章缩小品质保护金后，因侵吞旅行者正当权力遭到行政构造罚款之上处置的，该当在收到旅行行政处置部分补交品质保护金的报告之日起5个处事日内补足品质保护金。

　　第十九条　游览社不复从事旅行交易的，凭旅行行政处置部分出示的凭据，向钱庄取回品质保护金。

　　第二十条　品质保护金存缴、运用的简直处置方法由国务院旅行行政主管部分和国务院财务部分会同相关部分另行拟订。

第三章　官商入股游览社

第二十一条　官商入股游览社实用本章规则；本章没有规则的，实用本规则其余相关规则。

　　前款所称官商入股游览社，囊括中外合伙筹备游览社、中外协作筹备游览社和外资游览社。

　　第二十二条　创造官商入股游览社，由入股者向国务院旅行行政主管部分提出请求，并提交适合本规则第六条文定前提的关系表明文献。国务院旅行行政主管部分该当自受权请求之日起30个处事日内查看结束。承诺创造的，出示官商入股游览社交易承诺审订看法书；不承诺创造的，书面报告请求人并证明来由。

　　请求人持官商入股游览社交易承诺审订看法书、规则，合伙、协作两边签署的公约向国务院商务主管部分提出创造官商入股企业的请求。国务院商务主管部分该当按照相关法令、规则的规则，作出接受大概不予接受的确定。给予接受的，颁布官商入股企业接受文凭，并报告请求人向国务院旅行行政主管部分聆取游览社交易筹备承诺证，请求人持游览社交易筹备承诺证和官商入股企业接受文凭向工行政处置部分处置创造备案；不予接受的，书面报告请求人并证明来由。

　　第二十三条　官商入股游览社不得筹备华夏本地住户放洋旅行交易以及赴香港更加行政区域、澳门更加行政区域和台湾地域旅行的交易，然而国务院确定大概我国签订的自在交易协议和本地与香港、澳门对于创造更精细经济贸易联系的安置另有规则的之外。

第四章　游览社筹备

第二十四条　游览社向旅行者供给的旅行效劳消息必需如实真实，不得作荒谬传播。

　　第二十五条　筹备离境旅行交易的游览社不得构造旅行者到国务院旅行行政主管部分颁布的华夏人民离境旅行手段地除外的国家和地域旅行。

　　第二十六条　游览社为旅行者安置大概引见的旅行震动不得含有违犯相关法令、规则规则的实质。

　　第二十七条　游览社不得以低于旅行本钱的报价兜揽旅行者。一经旅行者承诺，游览社不得在旅行公约商定除外供给其余有偿效劳。

　　第二十八条　游览社为旅行者供给效劳，该当与旅行者签署旅行公约并载明下列事变：

　　（一）游览社的称呼及其经营范围、地方、接洽电话和游览社交易筹备承诺证编号；

　　（二）游览社包办人的全名、接洽电话；

　　（三）签订契约场所和日子；

　　（四）旅行路途的动身地、路过地和手段地；

　　（五）旅行路途中交通、过夜、餐饮效劳安置及其规范；

　　（六）游览社一致安置的参观项手段简直实质及功夫；

　　（七）旅行者自在震动的功夫和度数；

　　（八）旅行者该当缴纳的旅行用度及缴纳办法；

　　（九）游览社安置的购物度数、中断功夫及购物场合的称呼；

　　（十）须要旅行者另行付钱的参观名目及价钱；

　　（十一）废除大概变换公约的前提和提早报告的克日；

　　（十二）违犯公约的纠葛处置体制及该当接受的责任；

　　（十三）旅行效劳监视、投诉电话；

　　（十四）两边计划普遍的其余实质。

　　第二十九条　游览社在与旅行者签署旅行公约时，该当对旅行公约的简直实质作出如实、精确、完备的证明。

　　游览社和旅行者签署的旅行公约商定不精确大概对方法条件的领会爆发争议的，该当依照常常领会给予证明；对方法条件有两种之上证明的，该当作出利于于旅行者的证明；方法条件和非方法条件不普遍的，该当沿用非方法条件。

　　第三十条　游览社构造华夏本地住户离境旅行的，该当为旅行共青团和少先队安置总指挥全程伴随。

　　第三十一条　游览社为款待旅行者萎任的向导职员大概为构造旅行者离境旅行萎任的总指挥职员，该当持有国家规则的向导证、总指挥证。

　　第三十二条　游览社聘请向导职员、总指挥职员该当照章签署处事公约，并向其付出不低于本地最低报酬规范的酬报。

　　第三十三条　游览社及其萎任的向导职员和总指挥职员不得有下列动作：

　　（一）中断实行旅行公约商定的负担；

　　（二）非因不行抗力变换旅行公约安置的路途；

　　（三）捉弄、威吓旅行者购物大概加入须要另行付钱的参观名目。

　　第三十四条　游览社不得诉求向导职员和总指挥职员款待不付出款待和效劳用度大概付出的用度低于款待和效劳本钱的旅行共青团和少先队，不得诉求向导职员和总指挥职员接受款待旅行共青团和少先队的关系用度。

　　第三十五条　游览社违犯旅行公约商定，形成旅行者正当权力遭到妨碍的，该当采用需要的弥补办法，并准时汇报旅行行政处置部分。

　　第三十六条　游览社须要对旅行交易作出委派的，该当委派给具备相映天性的游览社，征得旅行者的承诺，并与接收委派的游览社就款待旅行者的事件签署委派公约，决定款待旅行者的各项效劳安置及其规范，商定两边的权力、负担。

　　第三十七条　游览社将旅行交易委派给其余游览社的，该当向接收委派的游览社付出不低于款待和效劳本钱的用度；接收委派的游览社不得款待不付出大概不及额付出款待和效劳用度的旅行共青团和少先队。

　　接收委派的游览社失约，形成旅行者正当权力遭到妨碍的，作出委派的游览社该当接受相映的补偿责任。作出委派的游览社补偿后，不妨向接收委派的游览社追偿。

　　接收委派的游览社蓄意大概宏大缺点形成旅行者正当权力妨碍的，该当接受连带责任。

　　第三十八条　游览社该当投保游览社责任险。游览社责任险的简直计划由国务院旅行行政主管部分会同国务院保障监视处置组织另行拟订。

　　第三十九条　游览社对大概危及旅行者人身、财富安定的事变，该当向旅行者作出如实的证明和精确的启示，并采用提防妨害爆发的需要办法。

　　爆发危及旅行者人身安定的景象的，游览社及其萎任的向导职员、总指挥职员该当采用需要的处治办法并准时汇报旅行行政处置部分；在境外爆发的，还该当准时汇报中华群众民主国驻该国领事馆、关系驻外组织、本地警方。

　　第四十条　旅行者在境外淹留不归的，游览社萎任的总指挥职员该当准时向游览社和中华群众民主国驻该国领事馆、关系驻外组织汇报。游览社接到汇报后该当准时向旅行行政处置部分和公安构造汇报，并扶助供给不法淹留者的消息。

　　游览社款待入境旅行爆发旅行者不法淹留我国境内的，该当准时向旅行行政处置部分、公安构造和外务部分汇报，并扶助供给不法淹留者的消息。

第六章　监视查看

第四十一条　旅行、工商、价钱、商务、外汇等相关部分该当照章巩固对游览社的监视处置，创造不法动作，该当准时给予处置。

　　第四十二条　旅行、工商、价钱等行政处置部分该当准时向社会公布监视查看的情景。公布的实质囊括游览社交易筹备承诺证的颁布、变换、吊销、注销情景，游览社的不法筹备动作以及游览社的真诚记载、旅行者投诉消息等。

　　第四十三条　游览社妨碍旅行者正当权力的，旅行者不妨向旅行行政处置部分、工行政处置部分、价钱主管部分、商务主管部分大概外汇处置部分投诉，接到投诉的部分该当依照其工作权力准时观察处置，并将观察处置的相关情景奉告旅行者。

　　第四十四条　游览社及其分社该当接收旅行行政处置部分对其旅行公约、效劳品质、旅行安定、财政账簿等情景的监视查看，并依照国家相关规则向旅行行政处置部分分送筹备和财政消息等统计材料。

　　第四十五条　旅行、工商、价钱、商务、外汇等相关部分处事职员不得接收游览社的任何捐赠，不得加入由游览社付出用度的购物震动大概参观名目，不得经过游览社为本人、亲朋大概其余部分、构造谋取私利。

第六章　法令责任

第四十六条　违犯本规则的规则，有下列景象之一的，由旅行行政处置部分大概工行政处置部分责成矫正，充公不法所得，不法所得10万元之上的，并处不法所得1倍之上5倍以次的罚款；不法所得不及10万元大概没有不法所得的，并处10万元之上50万元以次的罚款：

　　（一）未博得相映的游览社交易筹备承诺，筹备海内旅行交易、入境旅行交易、离境旅行交易的；

　　（二）分社的经营范围胜过创造分社的游览社的经营范围的；

　　（三）游览社效劳网点从事兜揽、接洽除外的震动的。

　　第四十七条　游览社转让、出租汽车、借给游览社交易筹备承诺证的，由旅行行政处置部分责成倒闭整理1个月至3个月，并充公不法所得；情节重要的，吊销游览社交易筹备承诺证。接受转让大概租赁游览社交易筹备承诺证的，由旅行行政处置部分大概工行政处置部分责成遏止不法筹备，充公不法所得，并处10万元之上50万元以次的罚款。

　　第四十八条　违犯本规则的规则，游览社未在规则克日内向其品质保护金账户惠存、增存、补足品质保护金大概提交相映的钱庄保证的，由旅行行政处置部分责成矫正；拒不矫正的，吊销游览社交易筹备承诺证。

　　第四十九条　违犯本规则的规则，游览社不投保游览社责任险的，由旅行行政处置部分责成矫正；拒不矫正的，吊销游览社交易筹备承诺证。

　　第六十条　违犯本规则的规则，游览社有下列景象之一的，由旅行行政处置部分责成矫正；拒不矫正的，处1万元以次的罚款：

　　（一）变换称呼、筹备场合、法定代办人等备案事变大概中断筹备，未在规则克日内向原承诺的旅行行政处置部分存案，换领大概交回游览社交易筹备承诺证的；

　　（二）创造分社未在规则克日内向分社地方地旅行行政处置部分存案的；

　　（三）不依照国家相关规则向旅行行政处置部分分送筹备和财政消息等统计材料的。

　　第六十一条　违犯本规则的规则，官商入股游览社筹备华夏本地住户放洋旅行交易以及赴香港更加行政区域、澳门更加行政区域和台湾地域旅行交易，大概筹备离境旅行交易的游览社构造旅行者到国务院旅行行政主管部分颁布的华夏人民离境旅行手段地除外的国家和地域旅行的，由旅行行政处置部分责成矫正，充公不法所得，不法所得10万元之上的，并处不法所得1倍之上5倍以次的罚款；不法所得不及10万元大概没有不法所得的，并处10万元之上50万元以次的罚款；情节重要的，吊销游览社交易筹备承诺证。

　　第六十二条　违犯本规则的规则，游览社为旅行者安置大概引见的旅行震动含有违犯相关法令、规则规则的实质的，由旅行行政处置部分责成矫正，充公不法所得，并处2万元之上10万元以次的罚款；情节重要的，吊销游览社交易筹备承诺证。

　　第六十三条　违犯本规则的规则，游览社向旅行者供给的旅行效劳消息含有荒谬实质大概作荒谬传播的，由工行政处置部分照章赋予处置。

　　违犯本规则的规则，游览社以低于旅行本钱的报价兜揽旅行者的，由价钱主管部分照章赋予处置。

　　第六十四条　违犯本规则的规则，游览社一经旅行者承诺在旅行公约商定除外供给其余有偿效劳的，由旅行行政处置部分责成矫正，处1万元之上5万元以次的罚款。

　　第六十五条　违犯本规则的规则，游览社有下列景象之一的，由旅行行政处置部分责成矫正，处2万元之上10万元以次的罚款；情节重要的，责成倒闭整理1个月至3个月：

　　（一）未与旅行者签署旅行公约；

　　（二）与旅行者签署的旅行公约未载明本规则第二十八条文定的事变；

　　（三）未博得旅行者承诺，将旅行交易委派给其余游览社；

　　（四）将旅行交易委派给不具备相映天性的游览社；

　　（五）未与接收委派的游览社就款待旅行者的事件签署委派公约。

　　第六十六条　违犯本规则的规则，游览社构造华夏本地住户离境旅行，不为旅行共青团和少先队安置总指挥全程伴随的，由旅行行政处置部分责成矫正，处1万元之上5万元以次的罚款；拒不矫正的，责成倒闭整理1个月至3个月。

　　第六十七条　违犯本规则的规则，游览社萎任的向导职员和总指挥职员未持有国家规则的向导证大概总指挥证的，由旅行行政处置部分责成矫正，对游览社处2万元之上10万元以次的罚款。

　　第六十八条　违犯本规则的规则，游览社不向其聘请的向导职员、总指挥职员付出酬报，大概所付出的酬报低于本地最低报酬规范的，依照《中华群众民主国处事公约法》的相关规则处置。

　　第六十九条　违犯本规则的规则，有下列景象之一的，对游览社，由旅行行政处置部分大概工行政处置部分责成矫正，处10万元之上50万元以次的罚款；对向导职员、总指挥职员，由旅行行政处置部分责成矫正，处1万元之上5万元以次的罚款；情节重要的，吊销游览社交易筹备承诺证、向导证大概总指挥证：

　　（一）拒不实行旅行公约商定的负担的；

　　（二）非因不行抗力变换旅行公约安置的路途的；

　　（三）捉弄、威吓旅行者购物大概加入须要另行付钱的参观项手段。

　　第六十条　违犯本规则的规则，游览社诉求向导职员和总指挥职员款待不付出款待和效劳用度、付出的用度低于款待和效劳本钱的旅行共青团和少先队，大概诉求向导职员和总指挥职员接受款待旅行共青团和少先队的关系用度的，由旅行行政处置部分责成矫正，处2万元之上10万元以次的罚款。

　　第六十一条　游览社违犯旅行公约商定，形成旅行者正当权力遭到妨碍，不采用需要的弥补办法的，由旅行行政处置部分大概工行政处置部分责成矫正，处1万元之上5万元以次的罚款；情节重要的，由旅行行政处置部分吊销游览社交易筹备承诺证。

　　第六十二条　违犯本规则的规则，有下列景象之一的，由旅行行政处置部分责成矫正，倒闭整理1个月至3个月；情节重要的，吊销游览社交易筹备承诺证：

　　（一）游览社不向接收委派的游览社付出款待和效劳用度的；

　　（二）游览社向接收委派的游览社付出的用度低于款待和效劳本钱的；

　　（三）接收委派的游览社款待不付出大概不及额付出款待和效劳用度的旅行共青团和少先队的。

　　第六十三条　违犯本规则的规则，游览社及其萎任的向导职员、总指挥职员有下列景象之一的，由旅行行政处置部分责成矫正，对游览社处2万元之上10万元以次的罚款；对向导职员、总指挥职员处4000元之上2万元以次的罚款；情节重要的，责成游览社倒闭整理1个月至3个月，大概吊销游览社交易筹备承诺证、向导证、总指挥证：

　　（一）爆发危及旅行者人身安定的景象，未采用需要的处治办法并准时汇报的；

　　（二）游览社构造离境旅行的旅行者不法淹留境外，游览社未准时汇报并扶助供给不法淹留者消息的；

　　（三）游览社款待入境旅行的旅行者不法淹留境内，游览社未准时汇报并扶助供给不法淹留者消息的。

　　第六十四条　因妨碍国（边）境处置遭到刑事处置的，在惩罚实行结束之日起五年内不得从事游览社交易筹备震动；游览社被吊销游览社交易筹备承诺的，其重要控制人在游览社交易筹备承诺被吊销之日起五年内不得控制任何游览社的重要控制人。

　　第六十五条　游览社违犯本规则的规则，妨碍旅行者正当权力的，该当接受相映的民事责任；形成不法的，照章探求刑事责任。

　　第六十六条　违犯本规则的规则，旅行行政处置部分大概其余相关部分及其处事职员有下列景象之一的，对径直控制的主管职员和其余径直责任职员照章赋予处置：

　　（一）创造不法动作不迭时给予处置的；

　　（二）未准时公布对游览社的监视查看情景的；

　　（三）未准时处置旅行者投诉并将观察处置的相关情景奉告旅行者的；

　　（四）接收游览社的捐赠的；

　　（五）加入由游览社付出用度的购物震动大概参观项手段；

　　（六）经过游览社为本人、亲朋大概其余部分、构造谋取私利的。

第七章　附　　则

　　第六十七条　香港更加行政区域、澳门更加行政区域和台湾地域的入股者在本地入股创造的游览社，参照实用本规则。

　　第六十八条　本规则自2009年5月1日起实行。1996年10月15日国务院颁布的《游览社处置规则》同声废除。 

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