文号： 税总函〔2014〕298号

发文单元： 国家税务总局

发文日子： 2014-06-25

上海市国家税务局、场合税务局：

　　为了刻意落实党中心、国务院安置，深刻贯彻党的十八届三中全会《中国共产党中心对于所有深入变革几何宏大题目的确定》和国务院照发的《华夏（上海）自在交易考查区总体计划》诉求，加速当局本能变化，促成税收新颖化树立，真实效劳好华夏（上海）自在交易考查区（以次简称自贸考查区），国家税务总局接洽确定，自贸考查区革新税收效劳的中心是“税收一网通办、便利优质高效”（简称“办税一网通”），请你局在自贸考查区内落实好以次十项办法：

　　一、网上机动赋码。变化现有税务备案办法，在世界范畴内率先试行税务备案网上机动赋码处置。由向来征税人倡导税务备案请求变化为税务构造按照工商、质量监督供给的企业消息，由体例机动付与税务备案号子，减少征税人往复税务构造请求税务营业备案承担，提速税务备案处置，普及税收新颖化效劳程度。创造自贸考查区税务备案查问平台，征税人不妨网上自决查问税务备案消息。

　　二、网上自主持税。在全市“网上办税效劳厅”一致促成的普通上，先行先试，拓展和完备网上办税功效，实行网上发单审定处置、发单领用、普遍发单验旧、涉税事变表明开具、红字发单报告单、电子申诉撤销等项手段网上处置，力求年内常用办税项手段网上运用全掩盖，为征税人供给“便利高效、深居简出”的办税效劳领会。巩固网上跨部分共同受权和消息共享，与科学技术委员会、工商、质量检验、钱庄等部分举行“一口受权、串联审查批准”，共同促成研制费加计扣除、非贸付汇等事变便当化，制止企业多部分间往复奔走。

　　三、电子发单网上运用。加速促成自贸考查区内电商企业电子发单网上运用，扶助电子商务行业兴盛；对准金融保障行业特性，主动接洽金融保障业电子发单运用，俭朴电子商务买卖功夫，缩小企业经营本钱，保护耗费者权力。

　　四、网上地区通办。对准自贸考查区地区宽大、企业往复功夫长、办税本钱高档近况，在“1+4自贸办税直通车”（办税大厅和蔓延点）的普通上，为企业供给一切税收交易事变的网上地区通办效劳。

　　五、网上径直认定。对新办企业废除引导期，实行网上升值税普遍征税人径直认定。在危害管理和控制上面，巩固事中违例征税人归入引导期处置处事。

　　六、非住户税收网上处置。精确钱庄等账户托管方主管税务构造权力，对在钱庄等托管方创造自在交易账户发展入股等归纳交易的非住户企业和部分，试行由托管方实行消息汇报负担，由托管方主管税务构造会合供给关系涉税效劳。开拓非住户税收处置体例，举行全市一致的非住户网上税务备案，实行非住户公约网上存案、网上申诉、网上扣款。

　　七、网上按季申诉。对洋山保税港区享用供给海内货色输送效劳、仓库储存效劳和装卸搬运效劳即征即退升值税策略的征税人，由从来的按月申诉变化为按季网上申诉并举行网上即征即退，便于该类企业资本周转和加大行业扶助力度，为激动自贸考查区兴盛与国际航海运输重心树立融合促成供给助力。

　　八、网上存案。加速行政治审查批轨制变革，对行政治审查批清单内常用涉税事变举行网上“先备后核”，征税人按照现有策略规则向税务构造网上存案（备忘）后先行享用关系策略，税务构造举行过后核实和禁锢。

　　九、征税断定网上评介。经过断定消息平台，搜集、处置、评介征税断定消息，供给征税断定评介截止网上自我查问。按照评介截止，实行分门别类效劳和处置，对a级征税人赋予积极公然、放宽用票量等鼓励办法，对d级征税人加大税务惩前毖后力度的同声，将征税断定评介截止传递关系部分，激动社会真诚体制树立。

　　十、革新网上效劳。网上消息搜集，经过税务企业互动平台、网上在线、网上调查询卷等功效，对征税人需要举行分门别类搜集；网上消息推送，按照征税人需要有对准性地供给天性化策略推送、危害提醒指示等积极推送效劳；网上消息查问，供给网上涉税事变处置进度等消息查问效劳。

　　国家税务总局

　　2014年6月25日