为普及企业称呼备案便当化效劳程度，连接深入财经轨制变革，现就普及备案功效，主动促成企业称呼备案处置变革，提出以次看法。

　　一、普及思维看法，主动促成企业称呼备案处置变革

　　（一）普及备案功效是处置企业便利准入超过题目的急迫须要。连年来，跟着财经轨制变革的连接深入，“群众创业、万众革新”高潮连接飞腾，企业数目连接大幅延长，企业称呼资源日益紧俏，“起名难、功效低”变成搅扰企业便利准入的痛点，企业对此反馈日趋激烈。惟有真实普及备案功效，为企业供给简单赶快称呼备案效劳，本领灵验缓和企业称呼备案处置生存的超过题目，为激动“双创”做出新的奉献。

　　（二）普及备案功效是促成企业称呼备案处置变革的内涵诉求。总局在安置注册资本备案轨制变革的同声，即发端激动企业称呼备案处置变革，接踵批复少许地域举行变革试点。少许场合也节俭化考查步调、实行网上处置、收缩考查时间限制等多个上面举行矫正。从试点体味和各地探究来看，普及备案功效，是企业称呼备案处置变革的内涵诉求。各项变革办法惟有环绕处置功效题目打开，本领适合本质须要，本领博得企业扶助，让企业感遭到实简直在的变革功效。

　　（三）普及备案功效是激动落实“十三五”筹备目的工作的要害办法。国务院《“十三五”商场禁锢筹备》提出变革企业称呼核准轨制，付与企业称呼自决采用权。落实这一变革目的，须要维持稳中求进的总基调，在刻意归纳试点体味的普通上，从盛开企业称呼库、创造完备查问比对体例等普通处事动手，经过实行网上请求、简化请求考查过程，普及备案功效，激动创造关系体制、完备关系规则订正，为最后废除企业称呼预先核准创作前提。

　　二、所有盛开企业称呼库，为请求人供给查问比对效劳

　　盛开企业称呼库，供给查问效劳，是简单企业、入股创业人采用称呼，普及请求功效的要害保护。

　　（一）所有盛开企业称呼库。在客岁盛开县级企业称呼库的普通上，各地要依照《国家工商总局对于盛开企业称呼库无序促成企业称呼备案处置变革的引导看法》（工商企注字〔2016〕203号）规则的盛开范畴、盛开办法等诉求，于2019年10月1日前所有盛开各级企业称呼库。省、市级称呼库及所管区县称呼库不举行一致盛开的，该当创造本省市企业称呼查问导航平台，简单查问。要拟订查问指南，对盛开范畴、查问本领、请求过程等给予典型，并在查问页面给予公然。

　　（二）创造完备企业称呼查问比对体例。在盛开企业称呼库的同声，对企业称呼请求实质、前提等举行典型，依照企业称呼备案处置关系规则和总局拟订的企业称呼禁限用准则、企业称呼沟通邻近比对准则，创造完备企业称呼查问比对体例（以次简称“比对体例”），并与企业备案全程电子化体例创造灵验链接，简单请求人填报关系消息，提交企业称呼请求。

　　（三）供给筛查提醒效劳。比对体例对拟请求的企业称呼举行扶助筛查，向请求人供给筛查截止和相关消息，供请求人参考、采用。

　　1、拟请求的企业称呼违犯禁止使用准则大概与他人企业称呼沟通的，提醒违犯禁止使用准则的按照大概列出沟通的企业称呼，提醒该请求不许经过；

　　2、拟请求的称呼波及限用准则的，提醒请求人其称呼中限用的实质，同声提醒请求人，采用运用该称呼须要供给相映表明大概受权文献；

　　3、拟请求的称呼与他人企业称呼邻近的，列出邻近的企业称呼清单，提醒请求人生存考查不予核准的大概，生存固然核准，但在运用中大概面对侵权纠葛，以至以不符合的企业称呼被强迫改名的危害。

　　三、优化请求考查过程，普及企业称呼备案功效

　　各地要贯串比对体例树立和实行企业备案全程电子化处事，对企业称呼预先核准考查过程举行有理合并、优化，简化过程，精简资料，普及企业称呼备案功效。

　　（一）简化请求过程。各地要把比对体例的树立与企业备案全程电子化有机贯串起来，主动促成企业称呼网上请求。过程比对体例筛查后，请求人采用经过网上备案体例提交请求的，不用另行提交《企业称呼预先核准请求书》和关系证件、资料纸质文献。但请求人采用向企业备案构造窗口提交请求的，该当按规则提交相映的纸质资料。

　　（二）简化考查过程。对于经过比对体例筛查从网上径直提交的请求，比对体例没有提醒禁限用、沟通、邻近景象的，备案体例立即机动天生《企业称呼预先核准报告书》并将关系消息报告请求人；比对体例提醒生存沟通大概禁止使用提醒的，备案体例立即机动驳回，按照提醒实质天生《企业称呼预先核准驳回报告书》并将关系消息报告请求人；比对体例提醒生存限用景象后，请求人依照体例提醒上传适合限用准则诉求的文献资料的，大概比对体例提醒生存邻近景象的，企业备案构造举行考查合一，在3个处事日内作出能否核准的确定，并将关系消息报告请求人。

　　（三）简化备案过程。企业称呼备案构造与企业称呼核准构造为同一构造的，不妨将企业称呼备案并入企业备案交易过程，与其余备案事变一并受权考查，免于提交《企业称呼预先核准报告书》；不属于同一构造的，应创造灵验贯串体制，企业备案构造该当准时将企业称呼备案情景反应给企业称呼核准构造。企业备案构造在考查时创造大概企业称呼核准构造提醒该仍旧核准的企业称呼生存违犯禁止使用准则景象的，该当不予备案。

　　（四）试行自决申诉。激动有场合性规则拟订权的地域，探究经过场合性立法道路，废除企业称呼预先核准步骤，举行企业称呼自决申诉，自夸其责，创造请求人事前许诺、企业称呼纠葛过后赶快处置、不符合企业称呼强迫矫正等法令轨制。

　　四、加强称呼争议斡旋，保护企业称呼处置程序

　　各地备案构造在普及企业称呼备案功效的同声，要维持放管贯串，加强企业称呼争议的融合处置，灵验矫正不符合企业称呼，保护杰出企业称呼处置程序。

　　（一）赶快处置企业称呼与企业称呼之间争议。各地要主动探究创造企业称呼纠葛过后赶快处置体制，主动表现称呼核准与企业备案的联合浮动效率和断定牵制本领，激动企业称呼纠葛的融合处置。没辙完毕融合和议的，准时将认定于不符合的企业称呼强迫矫正。

　　（二）照章处置企业称呼与注册牌号之间辩论。各地要完备企业称呼与注册牌号、未注册的著名牌号权力辩论处置体制，对于企业称呼与注册牌号大概未注册的著名牌号爆发争议的，该当按照《牌号法》《反不得宜比赛法》的规则照章处置，保护本家儿正当权力。控制企业称呼备案处置的处事部分应给予主动共同。

　　（三）加强不符合称呼矫正办法。对于被认定于不符合的企业称呼，企业备案构造该当责成企业克日变换称呼，拒不矫正的，按照《企业消息公示暂行规则》规则，在国家企业断定消息公示体例以该企业的一致社会断定代码包办其称呼向社会公示，同声标明“**企业称呼已被备案构造认定于不符合”。企业依照诉求变换称呼后，以变换后的称呼公示，废除标明。

　　五、巩固构造保护，保证各项变革诉求落实到位

　　（一）巩固构造引导。普及企业称呼备案功效，是促成企业备案全程便当化的要害办法。各级工商和商场禁锢部分要真实普及看法，在本地中国共产党的委员会、当局引导下，与其余财经轨制变革有机贯串，兼顾促成。要巩固构造引导，做好相关建立规章立制、职员装备等保护处事，保证变革办法落实到位，各项诉求落实到位。

　　（二）刻意整理企业称呼库。各地要构造力气，依照称呼库盛开范畴和比对诉求，对企业称呼库举行刻意整理，对相关数据举行有理分门别类，简略冗余，纠补错漏，保证公然数据精确典型，灵验开释称呼资源。

　　（三）做好体例开拓和保护。各地要贯串当地本质，对企业称呼备案和企业备案处置交易体例举行变革，对准查问、比对量延长等预期，有理摆设资源，保证查问网站、交易体例高效宁静运转。要应用互联网络探求引擎保卫世界和平大会数据本领连接完备比对体例，巩固动静处置，连接普及筛查智能化、聪慧化程度。

　　（四）普遍传播启发。各地要经过消息媒介、网站等多种道路传播企业称呼备案处置变革办法和关系查问比对准则，让大众和企业领会相关消息，在简单查问、灵验比对、自主采用企业称呼进程中领会到变革功效。

　　各地在变革中遇到艰巨和题目，请准时与总局企业注册局（游资局）勾通。

工商总局    
2019年4月19日