国家税务总局各省、自制区、直辖市和安置单列市税务局，国家税务总局驻各地全权代表处事处，校内各单元:

　　党中心、国务院莫大关心民营财经兴盛。习近平总布告在迩来召开的民营企业会谈会上公布了格外要害的谈话，对扶助民营企业兴盛并走向越发宏大戏台作出要害引导，为税竣工作更好地效劳民营财经兴盛提出了精确诉求、供给了基础按照。连年来，税务部分刻意落实党中心、国务院计划安置，在主动激动民营财经兴盛巨大上面表现了应有效率。为深刻贯彻落试验近平总布告要害谈话精力，真实实行好税务部分工作，现就进一步扶助和效劳民营财经兴盛提出如次办法：

对于夸大境外入股者暂不征收预备提拔所得税策略实用范畴公布

　　一、刻意落实和完备策略，激动民营企业减税降负

　　(一)不折不扣落实税收优惠策略。各级税务构造要顽强贯彻照章纳税的构造收入规则，顽强不收“过甚税”，顽强落实减轻税策略。对适合享用税收优惠策略前提的民营企业与其余征税人一致同等周旋，保证优惠策略落实到位。要照章依规实行好小微企业免征升值税、袖珍蝇头微利企业折半征收企业所得税、金融组织向小微企业供给贷款的本钱收入及保证组织向大中小企业供给断定保证收入免征升值税等重要惠及民营企业的优惠策略，连接加大策略落势力度，保证民营企业应享尽享。

　　(二)宁静社会保障费缴费办法。税务总局要主动共同相关部分接洽提出贬低社会保险费率等倡导，保证总体上不减少企业承担，保证企业社会养老保险缴费本质承担有本质性低沉。各级税务构造在社会保险费征收管理体制变革进程中，要保证缴费办法宁静，主动共同相关部分有理体例展现减费诉求的社会保险费收入估算，庄重依照人民代表大会审议经过的估算控制征收。对囊括民营企业在前的缴费人往日年度欠费，一致不得自行构造发展会合查缴。

　　(三)主动接洽提出减税策略倡导。税务总局要共同相关部分加紧接洽提出促成升值税等本质性减税、对小微企业和高科技型首创企业实行普惠性税收受命的倡导，兼顾提出处置税收制度变革和促成进程中创造题目的倡导;要按照公然包括看法情景，共同相关部分加紧对部分所得税6项专项附加扣除的策略举行完备。各省税务局要环绕进一步加大减税力度，深刻构造发展观察接洽，主动提出有对准性、真实可行的看法倡导。

　　(四)巩固税收策略传播引导。各级税务构造要充溢应用征税人书院等载体，特意构造发展面向民营企业的策略引导。当面上一致实用的策略要举行体例引导，对要害专项策略要举行专题引导，对连接筹备的民营企业要准时发展策略革新引导，对新创办的民营企业要准时送策略上门，扶助企业准时领会、充溢实用。税务总局要连接做好税收策略文献整理和税收策略视频解读，动静编写、订正和颁布《税收优惠策略汇编》及分类型的税收优惠引导，并在12366征税效劳平台开拓税收优惠策略专题栏目，扶助囊括民营企业在前的宏大征税人熟习控制、用足用好关系优惠策略。

　　(五)加强税收策略实行情景反应。税务总局和各省税务局要进一步健康和落实税收策略实行情景反应体制。各下层税务构造要充溢表现径直面临征税人的上风，深刻民营企业咨询看法并准时反应，更加是对操纵性不强、获益面受限等策略，要主动接洽提出简略易行好操纵的矫正完备倡导。

　　二、连接优化营商情况，促进民营企业管理办公室税便当

　　(六)发展新一轮大调查研究大拜访震动。贯串国税地方税务征收管理机制变革，深刻发展“新组织 新效劳 新局面”震动。在前期处事普通上，税务总局再构造发展新一轮对准民营企业的大调查研究、大拜访震动，深刻民营企业普遍搜集涉税要求，听取看法倡导并刻意梳理领会，对反应较多的题目，一致出场办法举行处置，激动税收处置和效劳朝着更逼近民营企业需要、更适合民营企业关心的目标连接优化晋级。

　　(七)精简收缩办税材料。进一步整理税务表明事变和精简涉税材料分送。2018年终前，税务总局再废除20项涉税表明事变。2019年，对民营企业等征税人向税务构造分送的材料再精简25%之上;简并优化升值税、耗费税等征税申诉表，并促成实行升值税申诉“一表集成”、耗费税“一键申诉”。

　　(八)拓宽一次办理并了结事变。各级税务构造要连接革新办税事变“最多跑一次”清单。2018年终前，实行50%之上涉税事变一次办理并了结;2019年终前，实行70%之上涉税事变一次办理并了结。

　　(九)大幅简化办税步调。探究实行征税申诉“指示纠错制”。在税务注销等步骤实行“许诺制”容缺处置，凡适合前提的民营企业等征税人，如关系材料不全，可在其作出许诺后，立即处置关系交易。简化税务注销处置过程，税务总局共同相关部分体例和颁布一致的企业注销操纵指南。

　　(十)连接收缩办税功夫。依照寰球钱庄《营商情况汇报》的征税功夫规范，在上年度已较大幅度收缩的普通上，2018年再收缩10%之上，并连接促成为民营企业等征税人处置涉税事变的提速处事。2018年终前，实行无纸化出口退税申诉掩盖一切地区和一切断定评级高、征税记载杰出的一类、二类出口企业，将考查处置出口退税的平衡功夫从暂时13个处事日收缩至10个处事日。

　　(十一)主动促成电子工业办公室税和多元化缴退库。调整各大地向征税人的网上办税效劳厅，2018年终前，推出实行世界范畴典型一致的优化版电子税务局，实行界面规范一致、交易规范一致、数据规范一致、财政报表变换等要害革新事变一致的优化版电子税务局，进一步拓展“一网通办”的范畴。充分多元化缴退库办法，税务总局主动接洽激动经过第三方非钱庄付出组织缴征税费，为从事个体筹备的民营征税人处置缴款供给便当;尽量促成税收电子退库全联网、全掩盖，实行申诉、表明处置、核准、退库等交易网上处置，普及资本退付和运用功效，巩固民营企业等征税人的资本震动性。巩固税收消息体例调整优化处事，进一步普及消息体例的宁静性和办税效劳质效。

　　(十二)大举扶助民营企业“走出去”。进一步落实好与110个国家和地域签订的税收协议，主动与重要入股地国家和地域发展税收协议谈签，经过税收协议扶助“走出去”民营企业贬低在入股手段地国家和地域的税收承担，普及税收争议处置质效，制止反复纳税。充溢应用好国际税收协作体制宁静台，深刻促成“一带一齐”税收协作长效体制树立，为民营企业夸大在沿线国家和地域入股供给有力扶助。税务总局当令革新完备《“走出去”企业税收引导》，在暂时已颁布81份性别税收入股指南的普通上，2018年终前，再革新和颁布20份安排，基础掩盖“一带一齐”中心国家和地域。各地方税务务构造要主动扶助“走出去”民营企业运用税收协议、国际税收协作体制保护自己正当权力，用好委派境外研制用度企业所得税加计扣除、企业境外所得税归纳抵免等策略，真实减少税收承担。
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