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海南新客户端、南海网、南方都市报7月5日讯(记者苏桂初)近日，琼海市综合行政执法局查处了海南智创再生资源回收有限公司(以下简称“智创回收公司”)弄虚作假环评的环境违法行为，并处以60万元罚款。这是该局继去年查处自验收造假、出具虚假排放检测报告等两起弄虚作假环境违法行为以来，再次严厉打击弄虚作假环境违法行为。同时，通过此案的调查，对建设单位、环评机构、工作人员、专家组都有了进一步的启发。

执法人员现场调查。琼海市综合行政执法局供图

案例：虚假环评琼海一回收公司被罚60万。

2022年2月25日，琼海市综合行政执法局生态环境资源行政执法大队对智创回收公司废铅酸蓄电池回收暂存项目进行调查，发现该公司存在环境违法行为。

经核查，该公司委托广西泰盛环保科技有限公司编制的《舒明号123》抄袭琼海市生态环境局2020年4月15日批复的另一家公司废铅酸蓄电池回收暂存项目环境影响报告书，篡改与本项目无关的“圆筒储存排气筒颗粒物估算”、“二氧化硫”、“二氧化氮”等参数值的环评文件。

该公司的上述行为违反了蜀铭号123(以下简称蜀铭号123)第二十条规定“建设单位应当对建设项目环境影响报告书的内容和结论负责，受委托编制建设项目环境影响报告书的技术单位应当对其编制的建设项目环境影响报告书承担相应责任”。根据树名号123相关规定，2022年4月29日，我局决定对智创回收公司罚款60万元。同时，对公司法定代表人肖某占处以罚款1万元。对环评造假行为，既追究单位责任，又追究个人责任，依法实行“双罚制”。受委托编制报表的广西泰盛环保科技有限公司另案查处。

记者“信用中国”官网查询显示，智创回收公司于2020年12月9日获得琼海市生态环境局批准从事环境影响评价报告表。公司废铅酸蓄电池回收暂存项目位于海南省琼海市嘉积镇盘水村六村，租用琼海茂恒木业有限公司仓库进行经营活动。

“以案释法”旨在提高公司自觉守法意识。

琼海市综合行政执法局生态环境资源行政执法大队负责人表示，查处该公司伪造环评文件的环境违法行为，目的是坚决遏制不负责任、弄虚作假的环评文件行为。同时，以“以案释法”的形式，引导和督促企事业单位从“要我守法”向“我要守法”转变，提高企业自觉守法意识。

据了解，环评是限制项目准入的法律保障，是发展中维护绿水青山的第一道防线，环评质量是环评工作的“生命线”。但环评造假仍时有发生，暴露出一些施工单位主体责任意识淡薄，主体责任不落实，形式走过场，甚至抄操作甚至抄名字；一些第三方机构责任心差，能力水平低，甚至不坚守职业道德；考试和a

一是对建设单位的启发：对环评文件的内容和结论负责。该案对建设单位具有震慑作用，提醒其在委托第三方机构编制环评文件时，应对环评的真实性和结果负责，否则将承担相应的法律责任。建设单位委托的环评报告存在严重质量问题导致的罚款金额可能超过编制费用本身。施工单位不能“私了”，以免出现“赔了夫人又折兵”的情况。

二是对环评机构的启示：承担相应责任。本案提醒环评第三方机构增强责任感，坚守职业道德，不要为了完善相关手续而“走过场”，不要帮助建设单位作弊。环评机构要警惕文件抄袭、关键内容遗漏、环评结论不正确或不合理等环评作弊的典型问题。没收违法所得的同时，还将处以该场所所收费用三倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，将禁止编制环评文件；相对于罚款金额，给环评机构带来的不良影响和声誉损失是无法用金钱衡量的。

第三，对编纂者和专家组的启示：编纂和审查的责任。技术单位在编制过程中不得弄虚作假，否则将受到法律的严惩。禁止编制人和主要编制人五年内从事环境影响报告书和环境影响报告表的编制工作；构成犯罪的，依法追究刑事责任，终身禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表的编制工作。