公司名称，“信用”这两个字也可以用吗?

还必须有正当理由吗?

词样本

清单和现实

2018年12月21日，国家发展改革委、商务部印发《国家发展改革委商务部关于印发市场准入负面清单(2018版)的通知》(发改经一(2018)1892号)。发布2018版市场准入负面清单，严格限制“征信”一词的使用，提取行业相关内容。

其中，主要有四项禁止进入。第三项是“禁止违反规定从事与金融有关的业务活动”，其内容为:非金融机构和非从事金融活动的企业，不得在其注册的名称和业务范围内使用“银行”、“保险公司”、保险资产管理公司、保险集团公司、控股公司、互保机构“信托”、“金融公司”、“融资租赁”、“汽车金融”、“货币经纪”、“消费金融”、“融资担保”、“典当”、“信用”、“外汇”等与金融相关的词汇样本。

那么，在实践中，“信用”是可以使用的吗?

我们对2019年1月1日起成立的公司进行了查询，发现仍有部分公司名称中有信用信息。

企业名称

省

河南德威企业征信服务有限公司

河南

万书征信服务(重庆)有限公司

重庆

肇庆市企业征信建设服务协会

广东

大道之鉴(天津)企业征信服务有限公司

天津

黄山征信信息有限公司

安徽

湖北盛英森企业资信调查服务有限公司

湖北

铜陵英泰企业资信调查服务有限公司

安徽

山西小塔征信有限公司

山西

浙江正干企业资信调查服务有限公司

浙江

河北吴欧征信服务有限公司

河北

上海蓝象企业信用服务有限公司

上海

沈阳手信征信服务有限公司

辽宁

浙江浩海企业征信服务有限公司

浙江

临汾避开大绿盾征信服务有限公司

山西

福建瑞盛信用信息有限公司

福建

浙江立信企业征信服务有限公司

浙江

北京亿通信用信息有限公司

北京

东台市汇世企业资信调查服务有限公司

江苏

青岛宏信科技有限公司

山东

上海轩逸企业征信服务有限公司

上海

友信(杭州)征信有限公司

浙江

陕西远纳Finsu服务有限公司

陕西

河南瑞博企业资信调查服务有限公司

河南

深圳市国兴怀志信用信息有限公司

广东

日照百业信贷服务有限公司

山东

天创云征信有限公司郴州分公司

湖南

上海鑫伟企业资信调查有限公司企名网分公司

山东

全联信用信息有限公司四川分公司

四川

中海金安(北京)征信服务有限公司德州分公司

山东

江苏征信有限公司泗阳分公司

江苏

福州申辉征信服务有限公司重庆分公司

重庆

用“信用”一词来计算业务范围，那就更多了。

分析

属性和方法

(一)《市场准入负面清单》属性分析(2018年版)

国家发展和改革委员会商务部关于印发市场准入负面清单(2018年版)(第1892号，(2018)由国家发展和改革委员会经济体制综合改革司起草，国家发展和改革委员会商务部发布。其法律效力低于部门规定。属于“其他行政规范性文件”，百度百科全书将其定义为“其他行政规范性文件是决定的总称，行政机关和受授权的组织在其法定权限内为执行法律、政策而制定的除行政法规、规章以外的命令和其他一般行为规则”。

2. 《市场准入负面清单》(2018年版)措辞分析

非金融机构和非从事金融活动的企业，不得使用其注册名称和经营范围。在措辞方面,市场准入的负面清单(2018年版)是一个条件限制(而不是禁止)市场管理,也就是说,只要它是一个金融机构和企业从事经济活动,它可以注册一个公司,“信用调查”这个词。

(3)征信机构属性分析

那么问题来了，资信调查机构属于金融机构吗?

判断企业是否为金融机构的标准是什么?作者的浅层判断标准包括主管部门、行业资质、纳入标准、统计年鉴年报纳入等。

主管部门及行业资质:个人征信机构的主管部门为中国人民银行，对其业务实行许可制度。企业征信机构主管部门应当对中国人民银行及其业务实行备案制度。

中国人民银行征信局的职责包括:负责征信行业管理;组织推动社会信用体系建设;组织制定发展规划;征信行业规章制度和行业标准;制定征信机构和征信业务管理办法和有关信用风险评估标准;征信及相关金融知识的教育培训;受理征信业务投诉;承担社会信用体系部际联席会议办公室的日常工作。

纳入标准:JR/T 0124-2014 Code Code for Financial Institutions不包括征信机构(但包括近年来新出现的小额贷款公司)。在中国人民银行看来，国内的七、九项征信标准(包括信用评级)都是由中国人民银行颁布的金融标准。在GB/T 4754—2017国家经济产业分类中，“征信代理服务”被列为J金融业——69其他金融业——694金融信息服务——6940金融信息服务(规范中指出金融信息服务包括征信代理服务)。信用评级服务被列为J金融- 67资本市场服务- 679其他资本市场服务- 6790其他资本市场服务。

纳入统计年鉴《年报》:征信机构未纳入金融机构统计年鉴年报。

结论

属性和措辞

总而言之，“市场精准”非金融机构和非从事金融活动的企业，不得使用其注册名称和经营范围。这句话的反面是:如果一个机构使用“信用”一词注册公司，它是一个金融机构，应该从事金融活动。这相当于说:信用调查机关是金融机关。

征信机构是金融机构吗?

信用调查机关是金融机关的依据如下:

——行业主管部门为中国人民银行及其派出机构，专门设立征信管理局主管征信行业;

——个人征信机构需经中国人民银行总体批准，企业征信机构需经中国人民银行派出机构备案;

——征信行业在《国民经济行业分类》中属于金融业;

——征信行业标准属于财务标准;

信用调查机关不是金融机关的理由如下:

——征信机构未纳入《金融机构规范标准》;

——全国只有100家银行具备中国人民银行批准的个人征信资格，大部分企业征信机构只有备案(目前的名单制度);

——未纳入金融统计年鉴年度报告。

结论不出结论:这批新注册公司为何用“征信”一词:

——政策执行的时滞效应;

——征信机构已经是金融机构

——我不知道，所以我错过了……

各种各样的谈话

万存志的《征信行业的探索与发展》将“征信”与“社会信用体系建设”的概念并列。中国网指出，信用分为经济信用和社会信用，《北京市金融科技发展规划(2018-2022)》将“金融征信”概念与“社会诚信”概念并列。

这样，自2011年国家发展改革委和中国人民银行成为社会信用体系建设的两个牵头单位以来，中国人民银行成为社会信用体系建设唯一牵头单位的局面发生了变化。经过多年的研究和实践，信用调查与社会信用体系建设的概念基本可以分离。