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据中国海关快递统计,2006年,中美双边贸易额达到http://www.zhucesz.com/亿美元,同比增长http://www.zhucesz.com/ %。
其中,中国的出口美国http://www.zhucesz.com/十亿美元,http://www.zhucesz.com/同比%,从美国进口的http://www.zhucesz.com/数十亿美元,http://www.zhucesz.com/的同比增长%;贸易顺差http://www.zhucesz.com/十亿美元,同比增长http://www.zhucesz.com/ %。
美国是中国第二大贸易伙伴(仅次于欧盟)、第一大出口市场和第六大进口目的地。根据美国前三季度统计,中国是美国第三大贸易伙伴、第四大出口市场和第二大进口目的地。
一、中美贸易的立体互动
关于中美经贸关系的国家、市场和社会三个维度,主要包括中美政府、企业和社会对利益集团之间的互动关系和合作与冲突的关系不可避免地包含两个方面:在一些问题上,合作大于冲突,在另一些问题上,冲突大于合作。
这些人的共同行动构成了中美经贸关系的复杂格局。
见下表。
表国家-市场-社会-中美贸易互动关系
1. 中美在国家市场层面的互动
政府帮助企业开放外国市场,设立贸易“壁垒”以保护国内产业,国家法规影响企业在国际经济竞争中的表现。
最明显的是国家与市场、政府、企业结成联盟,共同开拓海外市场。
例如,美国政府不遗余力地帮助美国跨国公司开放外国市场,与其他国家的公司合作比任何国家都紧密。
这与美国政府所主张的经济自由和自由竞争有很大的不同。
从这一点来看,国家是没有独立性的,国家是代表自身企业利益的声音,这一概念早已根植于美国的政治体系中。
中国政府在帮助中国企业海外扩张方面也发挥了重要作用。
2. 中美两国市场和社会层面的互动
市场和公司有很大的影响力。他们是支撑经济、消费和社会稳定的重要力量。
企业的状况关系到民生,关系到众多员工和投资者的利益。因此,社会力量往往需要政府帮助企业改善其经济和商业条件。
另一方面,公共利益团体可能会指责企业无视社会责任,一味追求利润和小股东的利益。
在经济全球化的今天,跨国公司在全球经济和生活中的作用得到了显著加强。
但他们与公众利益的冲突也大大增加。
由于利益的差异,社会行动者被划分为不同的利益群体。
公司利益结构的差异,特别是海外利益结构的差异,导致了利益集团之间的摩擦和对立。
3.中美在国家和社会层面的互动
国家有双重功能。
马克思主义认为,国家的功能之一是作为阶级利益的代表,国家的政策反映了作为统治集团的统治阶级的利益和意识形态。另一个功能是保持社会的稳定发展。
按照西方自由主义的观点,国家是由公民选举产生的代表多数人意志和利益的政治代理人,国家必须维护公平和正义,维护国家的长远利益。
知识产权协定、纺织品贸易协定、人民币汇率就是这样的双边合作国内利益集团压力的特点。
正是这些复杂的互动构成了中美贸易摩擦。
二是中美贸易摩擦的焦点
1. 知识产权保护纠纷
知识产权保护关系到美国的经济垄断。
从经济学的角度看,知识产权具有公共物品的特征。
它的扩散有利于整个社会的进步,它的国际扩散自然也有利于其他国家。
其他国家的技术进步意味着美国在这一领域的优势被削弱了。
因此,美国当然非常重视知识产权保护。
美国之所以一直批评中国的知识产权保护,主要是因为美国在中国的知识产权所占份额越来越大。
首先,美国是中国最大的知识产权来源国,中国对知识产权的保护程度直接影响到美国的利益。
其次,版权产业在美国国民生产总值中发挥着重要作用。
最后,美国批评中国知识产权保护不力的目的是要在知识产权方面取得突破,改善对华贸易逆差,进一步开放中国市场,扩大包括知识产权在内的所有中国市场的份额。
2. 市场准入
(一)中美钢铁贸易摩擦
美国是中国第三大钢铁出口目的地,仅次于韩国和欧盟。
2007年上半年,中美钢铁贸易摩擦升温。美方已就钢钉、标准钢管、矩形薄壁钢管等3项对华诉讼提起诉讼,涉及数百家中国企业,涉案金额达数亿美元。
中国钢铁生产立足国内,出口是对全球钢铁市场的有益补充,不会对当前和未来的全球供需平衡构成威胁。
中国对美钢铁出口增加之际,美国粗钢产量基本稳定在不足1亿吨,无法满足当地需求。
美国本土钢铁行业缺乏市场竞争力,失去了两次产业技术创新的机会。
(2)转基因农产品
美国是世界最大的农产品出口国,促进贸易的自由化在很长一段时间里,国内补贴农业,促进农产品的出口,因此,申请加入世界贸易组织,中国请求“wto”的承诺,开放农产品市场美国,以及中国在“wto”中达成的一项交换条件。
美国对中国引进转基因生物安全管理法律法规表示强烈不满,认为中国的法规是为了阻止美国产品进口而专门制定的,对此表示坚决反对。
从1998年开始,特别是中国加入世界贸易组织后,中国对美国的农产品出口开始逐年增加。2002年,中国对美农产品出口几乎翻了一番,达到http://www.zhucesz.com/亿美元。
美国已成为中国第四大农产品出口市场。
这让美国农民感到不安。
(3)倾销案
随着中美双边贸易的不断扩大,美国对中国输美产品的反倾销力度不断加大。
美国对华反倾销案件不断增多,反倾销案件范围不断扩大,也对扩大两国经贸关系构成现实障碍。
近年来,美国对从中国进口的化工、五金、农副产品采取的反倾销行动增多。
造成这种情况的原因有:一是美国对中美贸易不公平。
我们知道,反倾销诉讼是国际社会公认的关税保护措施,但美国的反倾销法在处理中美贸易问题上是不公平的。
这主要体现在坚持歧视中国为“非市场经济国家”。
这种做法不仅使中国企业在反倾销应对中处于不利地位,容易败诉,也促使外国企业加大对中国企业的反倾销行动。经过20多年的改革开放,中国的经济体制发生了翻天覆地的变化,市场经济正在加速形成。
(四)高技术产品出口控制
放松高科技出口管制是缓解和减少美国对华贸易逆差的捷径。
美国的基础是意识形态、经济和与国家的关系世界各国除了科技实力外,还被分为Z、Y、W、Q、T、v等7类,其中限制最大的是Z类,即全面禁运。
新中国成立后,中国被美国列入Y组。
6?25战争爆发后,他被提升为Z队。
1979年,随着中美恢复外交关系和苏联入侵阿富汗,美国政府开始放宽对华技术出口限制。
1981年至1983年,中美关系出现倒退,导致中美贸易额连续两年下降。
1983年2月21日,里根政府为了改善中美关系,维护美国企业界利益,决定将中国从美国技术出口管制的P组提升为V组,即:与美国的非盟国和友好国家同属一个大集团。