在变与不变中谱写绿色崛起新篇章--上天梯非金属矿管理区推动高质量发展简介

蓝天白云相依，绿水青山相依。如今，生活在上天梯非金属矿山管理区的人们不禁感慨，曾经浓烟滚滚、烟囱黑烟滚滚、地面一片“白茫茫”的景象一去不复返了。

这一深刻变化的背后，是上天梯非金属矿管理区党委、管委会在市委、市政府的正确领导下，坚决贯彻落实中央、省、市有关要求。有了对绿色理念的透彻理解和坚守，有了对矿区可持续发展的使命和担当，有了对矿区生态屏障建设的系统部署，有了持之以恒推进生态保护和高质量发展的必然结果。

“走，到梯子上看看，今年的变化真是太大了……”连日来，记者一行深入上天梯非金属矿管理区，探寻上天梯如何走好绿色高质量发展之路。

绿色发展河南样本

上天梯非金属矿产探明总储量居亚洲第一、世界第二。守住这片“金山银山”，上天梯的管理者们按照新发展理念，将绿色矿山建设确立为全区一号工程，坚定不移践行这一发展理念。

“选择绿色发展之路，不是凭空想象出来的，而是在长期实践中摸索出来的，吸取了生态破坏的惨痛教训。去年11月4日，在上天梯召开的第八届书记市长企业家论坛上，市委、市政府主要领导再次为我们明确指出，要坚定不移走上天梯绿色高质量发展之路。”上天梯非金属矿管理区党委书记、主任梁玉峰这样说，语气非常坚定。

绿色发展不是空中楼阁，必须真抓实干。过去无序发展的问题亟待解决。2020年，上天梯非金属矿山管理区在过去“三个采矿权人整合为一个采矿权人”的基础上，终于完成了最后剩余采矿权的整合，为全区资源整合工作画上了完美的句号，形成了“一个矿区、一个开发主体”的新格局。

格局，被河南省自然资源厅形容为“北有小秦岭，南有天梯”的全省样本。

矿业权解决了，矿山修复也提上了日程。去年，全区生产矿山全面完成可治理区域综合整治和生态修复，成功打造入口景观带、“火山蛋”奇石群、雪松林、花海等多处景观，绿化面积超过5万o，已成为市民休闲观光的打卡地，为2021年绿色矿山验收奠定了坚实基础。“矿山变成了公园。这对我们今后的开采工作提出了新的要求。目前，全区资源开发利用、土地复垦、生态环境恢复治理的企名网初稿编制工作已经完成。我们还对危岩体、高风险边坡开展危化安全作业。”管理区负责人告诉记者，矿区已建成安全生产调度指挥中心，矿区周边设置了4米高的防风防尘网，作业区增设雾炮车、高压洒水车、洒水车。

环保重在治本

有这样一组数据，着实让生活在上天梯非金属矿山管理区的每一个人欣喜不已：2020年PM10月均浓度64微克/立方米，同比下降23，月均浓度41微克/立方米，同比下降16。优良天数累计284天，同比增加37天；特别是2020年5月至10月，全区空气质量月均浓度连续6个月实现国家空气质量二级标准……

空气质量的稳步改善，是上天梯非金属矿管理区打好环保攻坚战的生动写照。治污重在治本。该区勇拓环境保护新路径，积极申报生态环境导向发展模式（简称EOD模式）试点，遴选绿色矿山、循环经济等6个项目，将生态环境治理项目与矿山资源、产业发展项目有效融合。为解决企业排污问题，该区深入开展“六到位两落实”复查活动，问题企业全部停业整顿，大气污染防治“六治”要求全面落实，工业企业全部常规监测。

谈及环保攻坚，该区与负面相关

有关负责人还告诉记者，该区自筹资金，主动作为，用3个月时间完成雨污管网工程，实现污水全覆盖、全收集、全处理，解除环保限制，恢复产业集聚区的“帽子”。“为打赢环保攻坚战，我们按照‘一企一策’管控清单落实，可量化、可执行、可核查。24小时监管企业无组织排放指标、用电数据变化情况，对数据异常的企业及时核查处理。”

特色产业链升级

因时而谋，因时而动，顺势而为。去年，省委、省政府出台的支持河南大别山革命老区振兴发展的《若干意见》明确提出，“支持上天梯非金属矿管理区打造特色产业基地”。这一定位清晰而明确，把住了上天梯未来产业升级发展的“脉搏”。

如果你找到了正确的方法，你必须大胆地去做。该区坚持“一企一策”、分类指导，全力推进绿色环保企业达标建设，引导企业向更高层次、更高水平、更大规模迈进。2020年，该区按照拉长产业链、构建价值链、打造服务链的要求，引导企业进行“三大改造”。全年先后完成“三大改造”企业23家，总投资1亿元，同比增长，居全市第二。全年新建并完成砂生产线技改企业14家，能耗持续下降，污染得到有效控制，产能质量迈上新台阶；新建轻抹灰石膏砂浆生产线（电炉）2条、扩建生产线（气炉）2条、玻化微珠生产线3条，年产20万吨。

从科达公司率先示范，第一条轻质抹灰石膏生产线高标准建成，生产实现了自动化、智能化、无人化。新征程公司填补了该区沸石深加工空白，探索生产线智能控制和在线质检，进而以钢丝网珍珠岩复合保温结构一体板为切入口，推动绿色建材与被动式建筑融合发展；规划在梯上打造被动式建筑特色小镇，即将投入使用的被动式零能耗建筑研发展示中心将作为公共

建筑样板工程，它成为全省首个被动式建筑示范工程，也是全国首个零能耗建筑……上天梯非金属矿管理区围绕主导产业做大做强，以“两园一镇”为抓手，用好优势，紧盯市场，延链补链，坚定不移持续推进符合信阳、服务周边的高标准、全链条建材产业园和绿色建材产业园建设，努力打造成为超低能耗建筑推广特色示范区。

美好家园未来可期

记者在采访中深切感受到，上天梯非金属矿管理区带给人们的不仅仅是生态环境和产业发展的巨大变化，更是管理者贯穿于一切工作始终的温暖。这份温暖，是上天梯非金属矿管理区坚持人民至上的初心和使命。

“真没想到，在家门口就能看上病。”这是上天梯非金属矿管理区居民的共同感受。为让全区广大群众就近享受优质医疗服务，上天梯非金属矿管理区与河南圣德医院合作，建成全区首家免费两癌筛查、预防出生缺陷产前筛查、新生儿疾病筛查等高标准社区卫生服务中心。

“作为困难户，我家的生活不仅得到了基本保障，还在管理区的培训班上掌握了一门手艺，下一步要努力工作，迎接新生活……”居民张玉明说。去年，上天梯非金属矿管理区共发放五保金、救助金及各类经济补助1万元，为困难家庭发放补助1万元。为http://www.zhucesz.com/万余农村户籍人口每人发放采矿分成560元，完成危房改造29户。“就业是民生之本，去年我们组织开展就业培训905场次，建立就业信息平台，播放就业信息122条，新增就业岗位133个，发放创业补贴12万元，公益性岗位补贴1万元。”该区相关负责人说。

这一年，不仅全区广大人民群众的幸福感、安全感、获得感不断增强，更突出的是全区营商环境有了新的改善