你们小区门口有无名路吗？他们的环境脏乱差、停车难、无人看管等问题是否也影响了你的日常生活和出行？记者获悉，上海具有“内部道路”属性的通道共有1529条。截至今年3月，已完成目录并进入“一网通办”系统的事项已达1410项，占总数。

在闵行区，东兰新村邻里通道，从玉兰苑邻里通道到漕宝路，长约280米，宽约米。治理前无明确养护部门，通行条件和道路环境极差；静安新城第六通道起于龙明路至静安新城十一区。由于历史遗留问题，该道路治理前一度成为环卫、绿化、市容、道路养护的盲区；玉兰苑邻里通道起于东兰路至龙鸣路。治理前，小区道路狭窄杂乱，垃圾随意堆放现象严重。

如上所述，问题多多的“无名路”也被称为“内部路”。市住建委副主任金晨介绍，“无名路”是在城市建设和快速发展过程中形成的。仔细探究，原因多种多样。

比如，相邻的两个地块在建筑后退后形成公共通道；再如，开发商建设公共通道未交房接管；大型居住区开放或工厂、园区开发后，内部道路成为公共通道；具有公共交通功能的弄堂道路等。

“关键是要管得住。”吉娜说，这些“内部道路”有的没人管，有的想管却缺乏依据。为此，按照“定点、命名、测绘、管理、治理”五步工作法，大部分道路实现了“有效管住”，主要分为市级接管、自治管理、政府托底三种模式。

对于符合道路管理部门相关标准的“内部道路”，由市政部门接管，纳入设施管理范围。对履职能力和意愿较强的涉路责任主体单位，由属地街镇指导责任主体单位会同相关部门协商形成治理方案，街镇负责监管。对暂时难以管理的，由属地街镇负责兜底管理，区政府加强协调保障。

相关行业部门要给予指导配合。长宁、徐汇、静安、杨浦等区借助“巷管委”“路管委”开展群众自治。在这些“内部道路”的管理中，还有一个“五保标准”，即确保安全、有序、整洁、绿化、设施完整。

为此，古美路街道从城市精细化管理的角度出发，先行尝试对街坊路进行改造。经过治理，道路拓宽了，对道路、行人、照明设施等进行了专项整治，极大地改善了路域环境。由于周边涉及4个居民小区，街道大胆探索区域物业管理模式，实行物业公司后续长效管理。东兰新村邻里通道改造后，道路拓宽到米，增加了人行道，安装了路灯，并在漕宝路附近更换了崭新的门头，设置了保安箱。从此，原本“麻烦”的邻里路成了附近居民引以为豪的“出门路”。经小区业委会授权，静安新城第六通道由七宝镇网格中心负责管理。通过封闭大门整治、市政市容和环卫绿化管理，使道路停车资源得以规范利用，站点环境得到极大改善，长效管理机制得到有效落实。

无名之辈成名的方式也是有标准的。如宝山区结合无名道路实际情况，对符合审批条件的市政道路，由确定的土地和管理主体按照《地名条例》相关要求提出申请；对达不到命名审批条件的内部道路，经多部门商议，采用“XXX通道”命名方式，配合无名道路整治，与市政道路区分。

事实上，在全市推进过程中，崇明、闵行、浦东、奉贤、宝山等区都进行了“个性化”治理提升。如增设停车位，解决周边居民停车矛盾；再如，结合美丽周边街区建设，全面提升设施配套水平。目前，部分区还在研究通过潮汐车道缓解周边交通压力，或将滨河通道改为居民健身步道。

为形成“内道”长效治理，

高效机制，去年9月，市精细化办完成了“内部道路”数据与“一网统管”网格化管理系统平台对接，将“内部道路”街面秩序管理纳入网格化常态化监管。一旦发现不文明现象，它会派单给相关管理人员进行处置。此外，“内部道路”的基础管理标准和规范性文件也在制定中。

通过摸排摸，全市具有“内部道路”属性的通道达1529条。截至今年3月，已完成目录1410个，占总数；已完成整治并落实长效管理措施的道路1034条，占总数，其余495条道路有望提前完成整治工作。

（文|东方网）