档案服务外包是指某一机构将不属于国家法律规定范围的档案外包给其他机构管理,委托其为本机构提供档案服务的行为。
从20世纪90年代初开始,我国档案外包行业已有近30年的历史。在这30年的发展过程中,我国档案外包行业从无到有,涉及的企业从少到多,成为一个极具潜力的新兴行业。
档案外包产业的发展受经济发展和企业规模的影响很大。最初,档案外包行业主要集中在东部经济发达地区,如上海的档案咨询服务中心、深圳的深港档案保管中心以及一些总部设在东部发达城市的外资公司。
经过近30年的发展,中西部地区涌现出一大批从事档案外包行业的中小企业,一些规模较大的企业还将业务拓展到全国各地,在中西部地区开设分支机构,缩小了东西部地区的发展差距。
随着企业的发展,档案外包的业务从最初单一的档案存储等劳动密集型业务,拓展到档案数字化、档案咨询、档案管理系统开发、档案价值挖掘等多元化技术密集型业务;业务覆盖的领域也涉及社会各个行业,从事档案外包行业的高层次人才逐渐增多。
虽然经过近30年的发展,国内档案外包产业发展迅速,但需要承认的是,我国档案外包产业尚未进入成熟期,还存在诸多制约发展的问题。
据国际外包协会统计,85%以上的世界500强企业采用了档案外包服务,而中国企业的数量不到5%。究其原因,主要在于东西部发展不平衡、企业服务内容单一、法律法规略显不足、监管力度不够以及客户与供应商信息不对称等,我国档案外包产业要想得到进一步良性发展,必须分析存在的问题并加以应对。
*节选自北方的内容
北京市档案馆刘凯新郑杨《成立档案外包行业协会的必要性分析》
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