.主体的问题相当大，所以只有最简单的回答才能真正反映答案的实质。1.国家电网实力如何？国家电网公司电源覆盖全国88%的国土面积，供电企业超过11亿家，跻身世界500强前八强。也就是说，除了南方少数省份和少数独立的政府控股电力公司外，国家电网可以说牢牢掌控着全国的经济命脉，包括北京、上海等特大城市。还有经研院、设计院、电建公司等一系列配套子公司，涵盖电力的方方面面。国电南瑞、许继集团、平高电气等大公司也由国家电网控股。这个力量有多大？考虑一下.2.电网系统的话语权不是因为实力，而是基于电网的安全性。老实说，从2004年开始，中国的电网变得越来越结实。以往常停电、常停电、常不带负荷的情况大大减少。关系国计民生的基础产业终于实现了大发展。究其原因，在于大范围的垄断地位和较少的行政干预，使得对电网的大规模投资成为可能。（大垄断的地位，让资金和高额度贷款得以顺利变现；较少的行政干预，大大提高了资金流入电网建设的比例，大大减少了行政干预担保贷款和高额度拖欠电费的情况。）连续几次农村和城市电网改造，使国家电网的主动脉变得更加粗壮，基础电网不再是经济发展特别是工业经济发展的桎梏，也是经济发展的强基固本。过去，由于垄断地位和国有公权力的非议，“电老虎”逐渐变成了“电老鼠”。虽然大家没有喊打，但讲信用却成了奢望。不过，中央政府和政府还是理解电网的这种特殊尴尬处境，特别是在美国加州和印度大停电后，保持了对国家电网的理解和支持。就连被寄予厚望的2015年电改，似乎也对国家电网做出了让步。其实不是对国家电网的妥协，而是对安全稳定的妥协。3.国家电网前市场和社会的不合理行为是模糊的，我们不能妄加揣测。国家电网越来越强调自己是公共服务型行业，就是为了更好地让大家放弃对垄断国企形象的关注。其实，从根本上说，不能控制自己成本和销售的企业不是真正的企业；完全不以效益最大化为目标的企业，不能算是真正的企业。