2019年7月1日《中小微民营企业法律顾问介绍》；6月28日，市场监管总局发布《关于撤销冒用他人身份信息获取公司登记的指导意见》，明确“法人”“股东”后，本人可在网上进行远程身份核验、提交材料。经过45天的公示，没有其他群众提出异议，也没有诉讼。市场监管部门可以直接认定冒名顶替登记成立，撤销登记。1.向作出公司登记决定的市场监管部门反馈冒用情况。被骗人员出示身份证，或提供身份证遗失报警回执、身份证遗失公告、银行挂失记录；如果本人不能亲自到场，可以在网上进行远程身份核验。被骗者只需提交现有身份证复印件核实身份并进行简单登记，即可完成反映情况流程。二、市场监管部门公示涉嫌虚假登记的市场监管部门通过国家企业信用信息公示系统向社会公布，公示期为45天。公示45天内没有其他人提出异议或者诉讼的，市场监管部门可以直接认定冒名顶替登记成立。上述诉讼情形，如利害关系人主张民事权利，在法院诉讼过程中被冒名登记，或者涉及股权纠纷，当事人未达成一致意见等，在这些情形下，市场监管部门应暂缓调查，延长公示期。3.市场监管部门作出注销决定。市场监管部门除依法公示外，还可通过询问公司相关人员、登记代理人或利害关系人等方式，调查冒名顶替登记的基本事实，并根据需要咨询公安、税务、金融、人力资源社会保障等相关部门。调查结束后，作出调查结论，作出撤销决定。之后，撤销登记决定书将送达欺诈人。弄虚作假人因弄虚作假登记造成相关信用惩戒和市场禁入措施的，撤销弄虚作假登记后应当停止执行，有关机关应当及时更新数据，解除信用约束措施。四、惩治市场冒用他人信息行为监督总局建立一个对虚假登记负有责任的人的国家数据库。登记机关负责将虚假登记直接责任人录入虚假登记责任人数据库。再次提交报名申请材料或作为报名申请人的，可严格审核。对虚构事实或者提交虚假证明材料，逃避债务、偷税漏税或者从事其他违法犯罪活动的，登记机关应当配合有关部门查处，并实施信用惩戒。公司冒名变更、注销登记或被撤销登记的，按照《严重违法失信企业名单管理暂行办法》规定，将涉事公司纳入严重违法失信企业名单。市场监管总局《关于撤销冒用他人身份信息获取公司登记行为的指导意见》（国市监信（2019）128号）各省市场监管局（厅、委）、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团：商事制度改革以来，各级市场监管部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，着力提高市场准入便利化程度，降低制度性交易成本，营商环境显著优化，创新创业活力有效释放，群众满意度和获得感显著增强。同时，少数不法分子违背诚实信用原则，冒用他人身份信息套取公司注册（以下简称虚假注册），干扰了正常的公司注册秩序，群众反映强烈，社会高度关注。作为法定企业登记机关，必须牢固树立以人民为中心的发展理念，想群众之所想、急群众之所急，扎实开展撤销冒名顶替登记工作，切实回应公众期待和社会关切，切实维护商事登记权威和“放管服”改革成果，切实保障广大人民群众合法权益。为做好撤销冒名顶替登记工作，我们倡议如下：积极回应群众诉求。各级市场监管部门要积极回应被冒用身份信息取得公司登记的人员（以下简称冒用人）冒名登记撤销的反映。注销冒名顶替登记由作出登记决定的市场监管部门（以下简称登记机关）负责。登记机关发生变更的，现办理登记该机构负责撤销。弄虚作假的人本人向登记机关举报虚假登记的，登记机关应当及时做好记录。弄虚作假人员本人不能到场反映的，登记机关进行远程身份核验。登记机关要认真核实弄虚作假人签署的注销登记申请书及其身份证件复印件（本人在场的，核实原件）。被冒领人还可提供身份证件遗失报警回执、身份证件遗失公告、银行挂失身份证件记录、专业机构出具的笔迹鉴定报告等有助于认定冒名顶替登记基本事实的证件材料。二、做好公示和查处工作，登记机关应将涉嫌冒名顶替登记的公司（包括冒名顶替登记的时间、具体登记事项、登记机关联系方式等）通过国家企业信用信息公示系统（以下简称公示系统）及时向社会公布。公示期45天。公示期内调查终结并作出调查结论的，终止公示。登记机关应当查阅冒名顶替登记涉及的档案材料，对公司住所或者经营场所进行现场勘验，询问公司有关人员、登记代理人或者利害关系人，调查冒名顶替登记的基本事实，并根据需要咨询公安、税务、金融、人力资源社会保障等相关部门。利害关系人主张冒名顶替登记相关民事权利正在诉讼过程中，人民法院尚未作出判决、裁定或者生效的判决、裁定尚未执行的；或者有证据证明冒名顶替登记涉及的股权存在争议，各方未达成一致意见的，登记机关应当中止调查，并相应延长公示期。三、慎重作出注销登记决定登记机关应当在调查结束或者公示期满后作出调查结论，并据此作出注销或者不注销登记的决定。公司在调查前已被吊销营业执照的，登记机关撤销登记的决定不受影响，但因提交虚假材料或者以其他欺诈手段隐瞒重要事实被吊销营业执照的除外。登记机关发现冒名顶替登记基本事实清楚，或公示期内公司及相关人员无法取得联系或不配合调查且无利害关系的关联方提出异议，登记机关认为虚假登记成立的，应当依法作出注销登记的决定。有证据证明弄虚作假人对该登记知情或者事后追认，或者利害关系人在公示期内提出的异议经调查属实，登记机关认为虚假登记不成立的，应当依法作出不撤销登记的决定。人民法院生效判决、裁定已经确认虚假登记事实的，登记机关应当作出撤销登记的决定。公安、税务、金融、人力资源社会保障等有关部门出具书面意见，不同意注销登记的，或者注销登记可能对社会公共利益造成重大损害的，登记机关应当作出不予注销登记的决定。登记机关应当将注销（不注销）登记的决定书送达假名登记的公司和欺诈人。在调查过程中，已发现通过登记的住所或者经营场所无法联系到公司的，可以通过公告的方式直接送达公司。四、准确公示撤销信息登记机关作出撤销登记决定的，应当在登记系统中标注撤销决定的状态，并通过公示系统向社会公布。注销公司设立登记的，应当公示公司名称、成立日期、注销登记的日期和事由、作出注销决定的登记机关等基本信息。公司变更登记被撤销的，应当公示冒名顶替登记前的信息，同时公示撤销冒名顶替登记的相关信息。公司注销登记被撤销的，应当公示注销前信息，并标明“注销登记已撤销，主体资格已恢复”。撤销冒名顶替登记形成的所有材料，应当单独成册记录，归入公司登记档案。五、加强信用惩戒总局建立全国虚假登记责任人数据库。登记机关负责将虚假登记直接责任人录入虚假登记责任人数据库。再次提交报名申请材料或作为报名申请人的，可严格审核。对虚构事实或者提交虚假证明材料，逃避债务、偷税漏税或者从事其他违法犯罪活动的，登记机关应当配合有关部门查处，并实施信用惩戒。公司冒名变更、注销登记，或者注销登记的，按照《严重违法失信企业名单管理暂行办法》，涉事公司将被纳入严重违法失信企业名单。六、做好冒名顶替登记被撤销后的后续工作，因冒名顶替登记，将停止对被冒名顶替者的相关信用惩戒和市场禁入措施。登记管理机构应当及时更新数据，解除信用约束措施。登记机关或者其上级机关认定撤销登记决定错误的，可以撤销该决定，恢复公司原登记状态，并通过公示系统予以公示。七、加强部门协调配合各级市场监管部门要在当地党委、政府领导下，加强与公安、税务等政府有关部门和司法机关的协调配合。对撤销冒名顶替登记中发现的其他违法行为线索，移送有管辖权的部门处理；涉嫌犯罪的，移送公安机关。要做好部门间信息共享，及时推送撤销冒名顶替登记相关数据，推动解决冒用人无辜有限问题。八、做好工作保障，各省（区、市）市场监管部门要结合实际，制定取消冒名顶替登记的细化措施，明确职责分工、工作流程、审批权限、档案管理等，按照总局相关技术方案要求，优化改造公示系统，及时调整登记系统，为撤销冒名顶替登记提供有效支撑。冒用他人身份信息撤销个人独资企业、合伙企业、非法人企业、农民专业合作社、个体工商户等市场主体登记，以及冒用他人身份撤销公司董事、监事、高级管理人员、清算组成员备案的，参照本意见执行。取消冒名顶替登记工作中遇到的问题，请及时向总局有关部门反映。国家市场监督管理总局出版：中国工商出版社数字出版