玛丽？不，是刘贵祥。

你知道广州在严查商标，国外商标要在包装材料上说明商标含义吗？

近期，不少地区都在密切关注这一举措，上海、广州等地率先推出，其他地区也陆续推广。

“很久以前就有这样的规定，只是执行没那么严格，特别许可申报和进口申报开始得早。”相关人士表示，此次严厉行动主要针对的是非特殊国产品牌的洋字号。

毫无疑问，该条例的严格执行，是为明年《化妆品监督管理条例》（以下简称新条例）的实施做准备。不过，业内人士对今年出台的一系列监管措施意见不一，对一些适应实际情况的监管措施表示怀疑。

1.外国商标在标签上会有中文解释

近日，广州化妆品研发备案圈传出“严抓外语商标”的消息。具体解释如下：“如果外文商标具有特定含义，如果要解释，含义不能超出非特殊范围，如果没有，则xxx标注为注册商标，没有特定含义，如果英文明显是中文翻译，则无需解释中英文商标，否则需要解释其含义，中文+拼音也是如此。

简单来说，国产品牌在使用国外商标时，必须提前注册，并在包装标签上用中文说明商标的含义，否则国外商标不能出现在产品名称中。也不能超出中文释义的具体范围，即中文释义中不能有“护发、染发、烫发、脱毛、美奶、健美、除臭、祛斑、美白”等相关表述。

这一要求最早发布于2010年的《关于印发化妆品命名规定和命名指南的通知》，其中第五条明确规定，“化妆品命名中禁止使用外文字母、拼音、数字、符号等，但标明防晒指数、色号、序号的，或者注册商标以及必须使用外文字母、符号代表的除外；必须使用注册商标以及外文字母、符号”。

不能，说明书中必须用中文说明，常规和常用的除外，如维生素C。“

因此，目前各地监管趋严，明确外国商标必须在包装标签上用中文说明，而不是说明书上。

2.拥有外国商标的中国产品将无处藏身

政策的严格，对于目前使用国外商标的国内化妆品企业来说，无疑是当头一棒。上述人士表示，在市场严格监管下，所有使用国外商标的品牌必须注册商标，否则以后生产的产品无法备案上市。值得注意的是，虽然简化了商标注册流程，但众所周知，英文商标注册通常需要10-18个月，中文商标注册需要6-12个月，这本身就会打乱企业的备案节奏。

如果企业使用国外商标名称而选择不注册，还会影响后续产品备案，甚至面临相应处罚。而且，商标一旦被他人抢注，未来的产品可能面临侵权问题。对于当下的企业来说，这显然是左右为难。

不过，也有业内人士认为，此次备案的加强，可能会对当前市场的一些边际行为产生遏制作用。比如，我国早在20年就有明文规定，禁止使用“博士”“医生”“护士”等相关术语命名产品，这就过滤了一批命名不规范的企业，一些品牌使用此类词语作为品牌名称，也大行其道。但市场仍有一些边缘空间，比如将doctor等与“doctor”相关的英文表达作为品牌名称。而且，监管加强后，此类英文表述必须翻译成中文，也减少了灰色地带的存在。

是的，也有业内人士对这一措施的实施提出质疑，称在实践中会出现“执行难”。

该人士举例说，按照上述要求，“如果一个外国商标没有特定含义，那么xxx就被标注为没有特定含义的注册商标”，那么如果某品牌使用博士等相关词语作为商标名称，则解释为标签上没有含义

会通过备案吗？

也就是说，目前各地可能存在上述法律法规不统一的问题，带来执行难，化妆品备案“双重标准”问题可能进一步加剧。

也有专业人士表示，“这要看企业文案和翻译的水平，外国名字怎么翻译。”在她看来，监管部门暂时不能做到一刀切。“要时刻给企业一个生存方案。”之前已经注册的外语商标需要找到应对方案。“我们需要和当地监管部门商量一下。”

有专业人士表示，“还是要看企业的文案和翻译水平，翻译出来的外文名称是什么。”在公众看来，监管部门暂时没有办法做到一刀切。“总要给企业一个生存方案。”之前已经注册的外语商标现在需要寻找对策。“需要和当地监管部门商量沟通。”

3.外部监督多、争议多

随着新规的出台，化妆品市场势必迎来强监管，而备案将成为强监管领域之一。

目前，国内化妆品备案已进入第二阶段，明年将进入第三阶段。据业内资深研发人员介绍，过去国家鼓励化妆品企业实行多元备案，以推动产品备案的重要性。在此过程中，各地监管部门的审核标准和力度不一致。当前，监管正趋严，相关法律法规“革故鼎新”。自明年新规正式实施后，《化妆品登记备案材料规范》《化妆品标签管理办法》等相关配套文件将陆续出台，监管工作将进入新阶段。

这对中国化妆品市场来说是个好消息。目前，我国对化妆品的监管是世界上最严格的，对生产厂家和品牌的要求也是最严格的。这种监管的加强，正在倒逼化妆品企业和第三方检测机构走向规范管理。

不过，并非监管层面要求的所有细化都得到了业界认可。

9月，《化妆品标签管理办法（征求意见稿）》发布后，

凡配方含量≤(w/w)的食材均应标注为“其他微量食材”，瞬间引起业界广泛争论。专业人士认为，这一规定忽视了低添加剂的实际效果。“有些有效成分并没有大量添加，但如果标注为其他微量成分，产品就会被消费者误解。使企业陷入尴尬境地。”

无独有偶，本月4日，国家药监局化妆品监管司发布《化妆品注册备案材料规范（征求意见稿）》，明确要求“注册人申请注册或者备案时应当提交产品配方”。

国内知名护肤专家、冰寒实验室创始人冰寒在朋友圈对这一要求提出质疑。

“新备案办法征求意见稿要求化妆品企业提供配方配比，它不仅是企业的核心技术秘密，也是保证企业创新动力的源泉。”在他看来，一旦企业提供了这些保密技术，如果监管部门不能保证不公开，企业的技术壁垒将得不到保障，或将阻碍整个化妆品行业的创新发展。

目前，备受质疑的监管要求仅出现在征求意见稿中，具体的管理办法将随着明年新规的出台正式浮出水面。因此，需要注意的是，监管首先要划出红线，在市场上持续监管。如果越了线，事情可能会适得其反。

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