《青岛日报》2020年2月5日第3版

雪中送炭，青岛“十八条”让企业很有感触

国内企业界认为青岛出台的惠企政策很“硬核”

疫情防控是当前的头等大事，另一场稳定中小企业的战役已经打响。

2月3日晚，青岛市政府办公厅印发《青岛市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保稳定经营发展若干政策措施的通知》。18条政策全部含金量十足。2月4日凌晨开始，这条被简称为“青岛18条”的重磅消息刷爆了朋友圈。很多企业家凌晨1点还在研究原来的政策。青岛日报官方微信公众号两小时阅读量已突破20万；青岛日报专门面向中小微企业和创业者的微信号“青岛创客”作为该信息的最早发布者，凌晨时分就收到网友讨论、分析、点赞的留言近百条。

胶州市洋河镇正认真对照“青岛18条”政策，结合疫情防控，为100多家有外省员工的重点企业提供服务。

创业者喜欢凌晨

2月4日凌晨0点53分，青岛大快搜联合创始人薛伟兴奋地发了当天的第一条朋友圈：“青岛效率，昨天在政协委员群里建议了，今天要出台相关政策，点赞。”用他的话说，疫情对一些中小企业来说是一场“生死劫”，企业最紧要的是“活”。政府政策的及时出台，可以缓解中小企业压力，帮助中小企业渡过难关。

同样没有睡着的还有青岛硕德信息技术服务有限公司总经理李德正。“之前还在羡慕苏州的政策，没想到青岛马上就出台了。”他说，“受疫情影响，延迟复工难免会被搁置，企业损失不可避免，我们中小企业主承受着巨大压力。我看到青岛市政府出台的18条助企政策，明确对相关中小企业延期缴纳税款、减税降费、优化退税服务，真金白银支持中小企业

企业发展。“

拼多多联合创始人陈立辉说：“当前疫情，企业无法正常运营，所以肯定会影响现金流。这18条措施在社会保障、金融服务等方面都有实实在在的举措，对企业来说是及时雨。企业是员工就业的载体，企业稳，就业就稳，民生就稳。青岛的政策相对比其他城市要快，体现了我们城市管理者的办事效率，为政府点赞。”

“疫情对企业生产经营影响较大。目前，我们确定的3月英国OI展计划已经无法成行，限制了国外市场的精准开拓。同时，线下应急体验式培训业务暂停，对企业来说基本是零收入，但银行贷款还本付息、房租、纳税、员工工资等资金压力依然存在。“在青岛海丽雅集团董事长张旭明看来，青岛市政府连夜出台的18条政策，对疫情阴霾下的企业来说是福音。

青岛市委党校副教授、中国第三产业研究中心研究员李广权认为，青岛制定支持中小企业18条政策，呈现出明显的精、准、快特点。“一是细，政策少但干货满满。二是精准全方位施策，立足青岛中小企业痛点难点。当前，企业资金刚性支出压力较大，再不开工也需要支出多项成本。政策基本兼顾了企业经营的方方面面。三是快。针对疫情影响，政府反应快、政策出台快。苏州、上海、北京等地很快出台，青岛也很快出台，走在全国前列，值得点赞。“他说。

引起全国关注

作为全国首个发布应对疫情、支持中小企业复工复产、保障经营稳定发展的副省级城市，青岛的18条政策立即引起全国关注。

“‘青岛18条’非常接地气，以劳动者和中小企业利益为根本出发点，尊重市场原则，多种手段相结合，辅以健全的执行保障机制，符合地方实际，为民服务，可执行性强，体现了地方政府务实管用的原则。

管理风格和先进的行政理念。洪泰基金创始人、董事长盛希泰说。

正和岛创始人、首席架构师刘东华说：“青岛的政策很及时，很解渴。与苏州、北京、上海相比，更具系统性和针对性。不仅在用工、融资、减负等方面有专门政策，还针对疫情提出了建立企业复工复产帮扶机制等配套措施。同时，针对企业痛点，青岛出台了加快资金兑现、清理欠款、根据行业差异精准施策等金融措施。“

连日来，苏州、上海等城市陆续出台优惠政策，青岛也迅速行动，18条政策更加精准。除了延期缴纳税款、减免中小微企业税费、加大金融支持力度等类似政策外，“青岛18条”还增加了加快支持企业发展资金兑现进度、规范行政执法行为、建立应对疫情企业复工复产帮扶机制等新内容，也让不少深圳企业家印象深刻。

云天励飞董事长兼CEO陈宁表示：“青岛此次出台的18条，是疫情期间青岛企业的‘及时雨’。让企业在这段时间感受到来自政府的温暖，无疑是一剂强心针。18条每一条都切合疫情背景下企业发展的实际需求，全面、有针对性地为企业经营排忧解难。”

在深圳市家具行业协会理事长侯克鹏看来，青岛市出台的支持中小企业发展的18条措施，恰逢其时、振奋人心，在企业界引起广泛震动，充分彰显了青岛市委市政府发展民营中小企业的决心和勇气。

深圳市北科瑞声科技有限公司CEO王新也有同感：“青岛能在疫情防控的关键时刻及时出台这些政策，证明青岛其实是站在企业经营者的角度，真正做到急企业之所急，想企业之所想。从人才、资金、政策等方面，为企业考虑周到、周全，非常实用，也说明现在的政策制定者既懂政策，也懂企业。”

深

深圳市粤创控股有限公司董事长吴小平说：“在疫情防控的关键时期，青岛市政府能出台这18条政策，是负责任的政府，是为民营企业着想的政府，是让民营企业放心的政府。我仔细看了这18条，含金量很大，雪中送炭比锦上添花更能温暖人心。”

深圳市企业并购重组促进会常务理事、深圳都市圈研究院院长高海燕说：“‘青岛18条’非常‘硬核'，紧紧围绕当前疫情期间中小企业的急点、难点、痛点，及时、精准、系统施策，在降成本、融资、稳队伍等方面，政策和资源的’子弹‘非常集中，解决问题的能力强，务实可执行。”

政策加速落地

再好的政策，也需要抓住“最后一公里”。在网友留言和企业家反馈中，提及最多的是政策能否及时落地。

青岛建华食品机械制造有限公司副总经理郭家豪说，现在他们“坐等”政策解读，为他们提供申报“明白纸”。“希望再细化一点，明确各项政策的联系人和责任单位，让我们申报方便，少跑腿。”他说。

记者了解到，相关工作一直在同步推进。市民营经济发展局局长高善武明确表示：“政策的出台，体现了青岛市委、市政府对民营企业特别是中小微企业的高度重视和关心关爱。18条政策都是真金白银，让企业重拾信心，尽快复工复产。各部门将按照市委市政府要求，尽快做好政策解读和落实工作，在疫情期间为中小微企业提供实实在在的帮助和支持。“

“18条政策及时有力，就像为企业量身定制一样。目前企业需要加快三类医疗器械注册，各部门高度重视，对我们申报帮助很大。”青岛耐得生物科技有限公司创始人、董事长石超已经感受到了变化。

奈德生物与青岛大学、青岛科技大学合作

在国内推出首批新型冠状病毒30分钟核酸快速检测方案，试制试剂盒。但为了将产品推向市场，急需三类医疗器械应急注册。2月4日下午，市民营经济发展局联合市北区多个部门专程到奈德生物调研，详细了解企业的具体问题，并就企业关心的医疗器械注册、融资等问题提出解决方案。