河南将诞生国内环保龙头企业

近日，备受瞩目的城发环境重大资产重组揭开面纱。1月22日晚间，城发环境股份有限公司（以下简称“城发环境”）发布公告称，拟通过发行A股股票的方式吸收合并启迪环境科技发展股份有限公司（以下简称“启迪环境”）。

若本次交易顺利完成，预计重组后的城发环境总资产将超过1亿元，位居环保行业a股上市公司前列，成为行业龙头企业。本次吸收合并完成后，新公司拟更名为黄河环境，争当黄河流域生态保护和高质量发展排头兵，打造新型环保科技集团。

城发环境董事会秘书易华在接受记者采访时表示，如果并购成功，公司资产规模和项目数量将大幅增加，业务范围也将从固废处理拓展到污水处理、城市环卫等领域。投资专业化管理与技术优势叠加，有望实现开拓全国市场的战略意图。

据介绍，城发环境是河南投资集团控股的国有上市公司。经过近三年的快速发展，已跻身国内环保行业第一梯队，在投资、建设、运营等方面具备专业管理优势，被业界誉为“一匹黑马”。启迪环境是清华大学下属的环保上市企业，在科技研发和技术创新方面拥有国内领先的成果和经验。双方主营业务涉及固废处理、水务、环卫、环保装备制造等领域，产业协同性强，优势互补。重组后，有望在环保领域实现全面整合，形成集环保研发制造、工程建设、运营管理于一体的全产业链竞争优势。

观察

水龙头向上抬起如何影响几何形状？

作为2021年资本市场的开年大戏，继城发环境吸收合并启迪环境后，又一国内环保龙头企业将诞生。对我国环保产业将产生哪些影响？在生态文明建设中又将承担怎样的使命？

争当黄河保护排头兵

党的十八大以来，生态文明

建设被摆在了举足轻重的位置。此后，土十条、气十条、水十条等各类环保政策法规和行动计划密集出台。黄河流域生态保护和高质量发展与长江经济带发展、京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设一样，被列为重大国家战略。

环保产业的空前火爆，也带来了巨大的发展机遇。这一方面与社会经济发展对环境保护产生的巨大需求密切相关；另一方面也表明，环保产业对国民经济的直接贡献显著增强，日益成为推动经济增长、改善经济运行质量、提高社会发展水平的重要支柱力量。

在央企跨界环保产业、各省争相组建环保集团之际，城发环境作为河南投资集团控股的国有上市公司，某种程度上正成为河南省践行国家生态文明建设的重要平台和抓手。目前，城发环境除了负责统筹全省静脉产业园的建设运营外，还将业务拓展至水务、环卫、环保装备制造等领域，经过近三年的发展，迅速跻身国内环保产业第一梯队。

此次城发环境拟吸收合并启迪环境，将使重组后的城发环境成为国内环保行业龙头企业，更有利于服务黄河流域生态保护和高质量发展国家战略。根据双方协商，本次吸收合并完成后，新公司拟更名为黄河环境，成为黄河流域生态保护和高质量发展排头兵的意愿明显。

作为控股股东的河南投资集团也全力支持。据介绍，河南省投资集团与国家开发银行河南省分行即将签署全面战略合作协议。双方将共同聚焦黄河流域生态保护和高质量发展核心区，以城市发展环境为主要载体，着力打造全国环保行业龙头企业，共同推动业务发展。

有业内人士表示，如果双方“联姻”成功，新公司或有充分条件在黄河保护中发挥类似三峡集团的作用。

国有企业混合所有制改革探析

道路

1月22日披露的预案显示，城发环境吸收合并启迪环境并募集配套资金完成后，河南投资集团的持股比例虽然由降至，但控股地位不变，河南省财政厅仍为实际控制人。

据此初步测算，河南投资集团持有的城发环境股份对应的归属于母公司股东净资产将由交易前的25亿元增加至交易后的45亿元，国有资产保值增值效果明显。

有观点认为，此次重组将为河南投资集团乃至河南省探索资本市场与国有上市公司混合所有制改革横向融合新模式、践行国企改革“双百行动”迈出关键一步。

值得一提的是，被吸收方启迪环境作为清华大学旗下国有上市公司。2020年8月3日，启迪环境股东启迪控股联合河南省4家投资方共同发起设立的启迪科技服务（河南）有限公司揭牌。同年9月9日，河南省与清华大学签署战略合作协议，提出围绕黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，深入开展交流合作。

本次交易后，城发环境将全面承接清华大学环保资产，两家市场化运作的大型国有环保企业有望在治理机制、用人机制、激励机制等方面取长补短，建立起激励充分、约束有效、公平合理、多元灵活的市场化激励约束机制，为打造国企改革和校企合作标杆做出积极有益的尝试。

打造国际环保行业领军企业

在业内人士看来，城发环境是环保行业的一匹“黑马”。

2018年9月，城发环境重组上市。当时，城发环境的业务以高速公路运营为主，基础设施投资建设为辅，环境项目全产业链的投资、建设、运营尚缺乏基础。

2019年，城发环境全年新增垃圾焚烧发电项目13个，获奖项目数量位居全国前三，获评全国垃圾焚烧发电项目优秀发展单位。这个

一场演出让同行刮目相看。业内人士表示，城发环境的中标项目大多在河南，正好赶上了河南省出台的《河南省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2018-2030年）》带来的重大机遇。

2020年，城发环境新中标7个垃圾焚烧发电项目，其中包括国内规模最大、日处理能力3000吨的焦作静脉产业园项目。公开信息披露显示，城发环境还在新疆喀什、昌吉等地中标垃圾焚烧发电项目。

去年11月17日，城发环境发布更名公告，将公司名称中的“河南”二字去掉，进一步彰显了其对外面向全国的决心。

城发环境提出了立足河南、面向全国、走向国际的发展战略，明确提出要打造国际环保行业领军企业

2020年11月23日，城发环境在北京设立全资子公司，提出“双总部”发展战略，将北京总部定位为市场开拓、国际业务、品牌推广、资本运作、并购重组、省外项目投资。

企业发展到一定阶段，并购是快速做大做强的重要途径。城发环境的吸收合并启迪环境。若交易顺利完成，重组后的城发环境总资产将达到563亿元，位居环保行业A股上市公司前列，直接改写环保行业竞争格局。

在环保产业的道路上，城市发展一路狂奔的环保动作频频。今年1月17日，并购启迪环境停牌期间，立志打造新型国际环保科技集团城市发展环境，宣布在香港投资设立中国城发环境集团有限公司，打造进军国际环保市场的桥头堡。意图呼之欲出，引发资本市场无限遐想……

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