迎峰中联环境为何能在“史上最大环卫项目”开标排名第一？

“史上最大环卫PPP项目”终于开标了。

5月13日，据中国政府采购网消息，深圳市宝安区新安、福永、福海街道环卫一体化PPP项目发布评审结果公告。

最终，盈峰环境旗下的长沙中联重科环境产业有限公司（以下简称“盈峰中联环境”）从24家投标企业中脱颖而出，综合实力排名第一，以“综合单价折现率”和1亿元/15年的成交价，获得该项目的运营资格。

如无意外，公示期届满。如果各方均无异议，盈峰中联环境将启动史上最大规模环卫一体化项目。

据了解，深圳宝安84亿环卫一体化PPP项目年服务费高达1亿元/年，服务期15年，合同总金额84亿元。是迄今为止国内规模最大的环卫一体化项目，吸引了24家知名环卫企业参赛。（详情请参阅：“；）

竞买方中，不乏北京环境、北控城服、龙马环卫、玉禾田、侨银环保等国内排名靠前的一线企业。最终，项目为何落到盈峰中联环境？是运气，还是罪有应得？

在此，笔者试从招标文件和盈峰中联环境“智慧环卫”布局两个维度、三个方面，为读者解析盈峰中联环境的标前原因。

01

现金流增加1亿元

资金实力足够雄厚

深圳宝安84亿环卫一体化PPP项目对申请人财务能力要求较高。

其中包括：

自由出资能力：要求招标公告发布前30个自然日内，社会资本银行账户最低现金存款余额的存款余额达到4亿元，得100分；达不到的，按以下公示计算得分：社会资本得分=社会资本银行账户现金存款余额最低日存款余额÷4亿元×100；

项目投资

融资能力：能提供银行等金融机构出具的有效授信额度证明，授信总额达到10亿元，得100分；不足10亿元的，按以下公示情况计算得分：社会资本得分=社会资本有效授信额度÷10亿元×100，四舍五入保留到小数点后两位；

经营管理盈利能力：社会资本具有较强的经营管理盈利能力。以2017年（或2018年）净利润为基数，2018年（或2019年）社会资本净利润增速达到30（含30）的，得100分。未达到30分的，按公式评分：社会资本得分=某一年度净利润增长率÷30×100；如按上述公式得分为负数，则最低得分为0分。

早在项目启动时，国内某大型环卫企业高管曾对笔者说：

“

需满足现金缴存4亿元、银行授信10亿元、企业净利润增长达到30%三个条件。即便是国内知名的环卫企业，在融资紧张的环境下，近年来也受到了宏观经济形势和疫情的影响。在相对较短的时间内筹集到如此多的现金，并使他们的净利润增长30%以上，更是难上加难。

也就是说，仅凭资金要求，就可以截留大量国内环卫企业。

再看投标企业的实力。

由于多数环卫企业未上市，无法查阅财务数据，笔者仅从已上市并通过资格预审的6家环卫企业中，对2019年业绩进行粗略对比，从中可见一斑。

招标文件显示，社会资本“经营管理盈利能力较强，近两年企业净利润达到30%”，而上图中，净利润达到30%的企业仅有3家，分别是盈峰环境、玉禾田、伟明环保。（不排除因缺乏财务数据导致净利润符合要求的企业）

在这三家公司中，盈峰环境2019年的业绩答卷远超其他两家，无论是营

行业收入、净利润、现金流都足够“硬”。

盈峰环境2019年年报显示，公司实现营收1亿元，归属母公司股东净利润1亿元，同比均有所增长，且高于招标文件要求的（30）。

其中，“智慧环卫”占盈峰环境营收超六成。2019年实现营业总收入1亿元，其中环卫设备1亿元，环卫服务1亿元，大幅超过其他板块（如下图所示）。

图为盈峰环境2019年各板块营收占比（数据企业年报）

环卫项目对现金流的要求很高。某一线环卫投资企业负责人表示：

“

环卫行业看似门槛不高，但引入合同额上亿、上亿的市场化巨量PPP项目后，对社会资本实力的要求特别高，前期前期投入不小，开展业务需要垫付资金。因此，很多大型环卫项目对投标人的业绩有明确要求。

之所以这样做，主要是为了防止合同签订后，社会资本方资金跟不上，导致项目烂尾。届时，政府又要收回招标，损失很大。

正因为如此，深圳宝安环卫项目在前期就打了“预防针”。招标文件不仅规定“银行授信10亿元，企业净利润达到30%”，还要求投标人现金保证金达到4亿元。

在这方面，正是盈峰中联环境的强项。年报显示，截至2019年，盈峰环境经营性现金流1亿元，同比增长。仅现金流就远高于其他同行。

可见，更强的净利润和更多的现金流是盈峰中联环境能够脱颖而出的原因之一。

02

剥离非核心业务

集中优势兵力搞卫生

要想中标“史上最大环卫PPP项目”，光靠钱是不够的。

在老牌环卫企业看来，盈峰环境可能只是刚入行三年的“新兵”，但旗下中联环境却是国内环卫设备运营商

行业“老炮”积累已久。早在并入盈峰环境之前，中联环境的环卫设备和环卫作业业务就已经是行业内的佼佼者。

“并购王”报告显示，2017年、2018年1-4月，中联环境分别实现营收1亿元、1亿元、1亿元（下方红色图标），净利润达到1亿元、1亿元、1亿元。

尤其是环卫装备方面，2017年，中联环卫车辆市场占有率约1亿元，营收也高于龙马环卫、启迪桑德（现启迪环境）、航天晨光环卫3家公司的营收总和（1亿元）。

3年前，盈峰环境从“大环保”战略布局出发，斥资1亿元将中联环境纳入麾下。随后，盈峰环境迅速扬鞭自奋蹄，集中优势兵力抓“环卫”。

2019年，为了聚焦环卫核心资产，盈峰环境还陆续剥离重组非核心业务。

盈峰环境相关负责人在接受《中国经营报》记者采访时表示：

“

现在我们的主业很明确，就是我们要做环卫市场，具体来说就是环卫设备和环卫服务。事实上，2019年我们已经剥离了部分原有的风机、环境治理等业务，将公司主营业务聚焦在具有竞争优势的智慧环卫上。

近三年来，盈峰环境顺利完成业绩承诺协议，成功转型为国内最大的环卫装备及运营服务企业之一。

2018-2019年度，公司新增环卫服务合同总额分别为1亿元和1亿元，较2016-2017年度（1亿元和1亿元）数据增长近一倍。

同时，盈峰环境仍保持着中联环境的独立运营体系。盈峰环境上述负责人表示：

“

我们是控股型、投资型企业，所有收购的企业都会从财务和企业文化两个方面进行控制；其余的，如管理、人事、销售、研发等，因为有利润承诺，所以不介入。因此，中联环境依然保持着原有的特色。

因此，成功启动深圳宝安的超大订单，似乎有运气成分。事实上，也是盈峰环境长期战略布局、中联环境深耕产业积累、双方集中优势兵力聚焦环卫市场的结果。

03

设备“反馈”操作

提前抢占“智慧环卫”技术高地

深圳宝安84亿环卫一体化PPP项目对车辆要求很高：