失职企业老板受罚，国务院安委办暗访钢铁企业曝光隐患

某钢铁企业一间值班室的两扇门正对着高温熔融金属飞溅的方向，没有紧急逃生通道。该企业老板因违法违规受到处罚。

日前，国务院安委办组织开展第四季度重点行业领域安全生产明察暗访，企业主要负责人履行安全生产职责情况是此次明察暗访的重点内容。其中，第四暗访组赴广西防城港市检查当地钢铁企业，南都记者跟随报道。

值班室出口正对着吹管。南都记者王森摄

身处危险地带的值班室，工人们面对事故无处可逃

暗访组在广西盛隆冶金有限公司炼铁厂检查问题隐患时，一间值班室引起了专家注意。据随行员工介绍，这个值班室早上工作时会有4名工人。

值班室位于高炉风口平台上，房间的两个出口直接朝着风口吹管。暗访组专家告诉记者，吹管是向高炉输送热风的装置，管内最高温度可达1000多度。如果值班室前的吹管破裂，不仅近千度的热风会从决口喷出，炉内的焦炭、铁渣也会喷出，接下来就是一片火海。

为了以防万一，值班室应该开个“后门”，但实际上，值班室的两个出口正对着吹管，一旦发生事故，值班人员将无处可逃。

企业主要负责人在执法文书上签字。南都记者王森摄

安全生产责任制内容混乱，企业和负责人均受处罚

在生产现场查找问题隐患的同时，暗访组和当地执法人员还翻看企业资料，梳理企业主要负责人可能存在的失职问题。

调查发现，该企业全员安全生产责任制内容十分混乱。如企业下属原料厂全员安全生产责任制目录未显示部门相关内容，直接将公司全员安全生产责任制目录整体复制。

记者注意到，在企业全员安全生产责任制“审批”一栏上，签下了“柯学礼”的名字，他是广西盛隆冶金有限公司总经理。

对于上述问题，柯学礼表示，原料厂没有很好地落实工作。他告诉记者：“科室负责人刚换，安全环节对接不好。”

部门工作落实不到位，老板也有责任。第四暗访组组长、应急管理部安全执法和工贸监管局监察专员王晓世表示，作为企业主要负责人，柯学礼要组织文件制定工作，并把关。

9月1日实施的新修订的《安全生产法》第二十一条明确了主要负责人的七项责任，第一条就提到“建立、健全和落实本单位全员安全生产责任制”。全员安全生产责任制是新安全法的一大亮点，意在形成人人关心安全生产、人人提高安全素质、人人抓好安全生产的局面。

经查，该企业全员安全生产责任制考核标准不健全，公司总经理、常务副总裁、经营总裁均无考核标准，违反了新修订的《安全生产法》第二十二条：“生产经营单位全员安全生产责任制应当明确各岗位责任人员、责任范围和考核标准。”该法还明确：“生产经营单位应当建立相应机制，加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核，确保全员安全生产责任制落到实处。”

交流反馈会上，柯学礼对暗访组发现的问题未提出异议，并在执法文书上签字。防城港市应急管理局对广西盛隆冶金有限公司处以1万元罚款，对企业主要负责人柯学礼处以3万元罚款。

王小石表示，此次明察暗访的一个突出重点是检查企业主要负责人履行安全生产法定职责情况，通过抓住企业主要负责人这个关键少数，推动企业安全生产主体责任有效落实。

采写：南都记者王森从广西返回企业

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