国有独资企业是指其全部资产归国家所有,国家按照所有权与经营权分离的原则,授予企业经营管理权。国有独资企业依法取得法人资格,实行自主经营,自负盈亏,独立核算,以国家授予经营管理的财产承担民事责任
中国现有的国有独资公司有哪些
广义的国有独资企业(即全民所有制企业)包括国有独资公司和其他国有企业。国有独资企业产权结构有许多独特之处。因为国有独资企业的剩余索取权属于全体人民(由政府代表行使),国有资产管理部门代表政府行使国有资产监管权,即宏观管理国有资产,监督国有资产保值增值。但是,不得干预企业的经营权;国有资产置入企业后,企业经营者依法拥有国有资产的占有、使用、处分等经营权,实现所有权与经营权分离。这有点类似公司制企业,但事实并非如此简单。首先,企业虽然只有一个所有者--全民(其代表是政府),很像个人独资企业,但它是空的,在没有个性化投资者之前,其所有权只能名存实亡;其次,即使国有资产管理部门代表政府监督国有资产保值增值,但是,由于其既不是所有者,也不存在剩余索取权,因此,缺乏根本利益机制,更不干预企业经营权的行使。其结果只能是低效、有限的监管,促使其管理者有足够的胆量为了个人利益损害国家利益,尤其是在所有权和经营权完全分离的情况下。由此不难看出,国有独资企业内部人控制有足够的根源。
因此,在一般意义上,当企业所有者和经营者之间的利益目标存在差异时,由于内部人和外部人之间交易信息的不对称,由于企业合同既不能预见所有情况,也不能对每种情况作出规定
在这种情况下,就各方的权利和义务而言,内部人控制不仅是理论推导中的潜在可能性,也是现实中的必然。