最近看到一个案例，说a热力有限公司是一家从事热力生产供应的企业，B建设集团有限公司是一家从事房屋建筑、市政建筑、机电安装的企业。两家公司均为增值税一般纳税人。
        2020年6月，甲公司为改造供热系统，通过公开招标与乙公司签订设备采购安装合同，内容包括环保系统设备采购安装服务和供热系统设备采购安装服务。合同总标的1亿元。其中，设备采购1亿元，安装服务1亿元。乙公司将设备提供给甲公司并完成安装后，按照提供建筑服务全额开具了项目为“*建筑服务*工程款”、适用税率为9的增值税专用发票。
        无独有偶，之前也有读者留言称，她所在的公司购买了一台中央空调，空调安装完毕后，对方开具的全部建筑服务发票（发票代码简称建筑服务，税率为9）。她觉得很奇怪，因为她觉得买的是实物商品，商品价值占总价的80-90%，安装费占比很小。拿到所有建筑服务的发票总觉得奇怪。
        实际上，这两种情况有一个共同特点，即买方购买机器设备并安装，卖方按照施工服务开具全部发票。
        这合理吗？有没有政策支持？
        对此，其实要从营改增后混合销售、兼营销售的发展上进行管理。
        营业税营改增、交通运输、建筑安装等应税活动均纳入增值税征收范围。
        很多人问，有没有混合销售的概念？
        当然还有。
        如果说营改增前是不同税种之间的混合销售，那么营改增后则是不同税率的直接混合。
        目前，我国增值税有13、9、6三种税率（这里不说0)，不同的销售行为适用不同的税率。例如，销售货物13，而运输、建筑和安装是9。
        既然还在混，就要混
        1.适用税率只有一种。不是13就是9。
        其实，在日常经营中，我们要做的就是根据自己企业的生产经营情况，按照税法的相关规定，做好准备，判断自己的销售行为是否属于混合销售，从而准确计算税款，规避税收风险。同时，还可以判断供应商的行为是否属于混合销售，从而获取合规发票。
        混合销售行为有其独特的特点。
        1、必须满足几个相同、相同的买方或服务对象、同一时间发生在同一合同中确定的经济业务。
        2.经营活动必须包含商品和服务，可以简单理解为同一合同中的销售或服务必须包含商品，这是确认混合销售的一个关键特殊点。而且，一个销售活动中的两种销售行为之间必然存在着紧密的逻辑从属关系，即有a才能有B，B的发生是以a的发生为基础的，两者之间存在着紧密的关系，这是判断混合销售的关键。
        带安装卖货，带运输卖货，很简单。你买一台空调，空调销售商负责运到你家并安装。这类业务是典型的同一客户、同一合同、同一时间。典型的混合销售。
        是以商品还是劳务支付税率？
        财税（2016）36号第四十条销售行为既涉及服务又涉及商品的，属于混合销售。从事货物生产、批发或者零售的单位和个体工商户的混合销售行为，应当按照销售的货物缴纳增值税；其他单位和个体工商户的混合销售行为，按照销售服务缴纳增值税。
        本条所称从事货物生产、批发或者零售的单位和个体工商户，包括主要从事货物生产、批发或者零售，兼营销售、服务的单位和个体工商户。
        判断混合销售适用税率的，如以安装劳务销售货物的，判断该单位从事货物、货物的生产、批发或者零售；和
        个体工商户应按13开票纳税。
        当然，开票的税率是13。产品名称是安装费。安装费为什么是13？因为是混合销售，代码怎么选？当然，这种与你下属商品的税目确认是同质的，所以开票要选择相同的商品代码。
        如果主营业务是建筑安装，那么他可以按照9开票纳税。
        这个政策其实很明确，但在实际工作中肯定会对部分纳税人产生影响。如果所有纳税人都按13开票，同样的销售价格，税负肯定会增加。
        特别是对于一些商品和服务价值相近的情况，有时设备销售安装时，两种行为的价格差异可能并不大，因此税负会更大。
        因此，对于混合销售，国家出台了一些专门的规定。
        特别规定1
        2017年第11号公告规定，“纳税人在销售活动板房、机器设备、钢结构等自产货物的同时提供建筑安装劳务，不属于混合销售。货物销售和建筑劳务销售应当分别核算，分别适用不同的税率或者征收率。”
        注意，这主要是为了解决部分特殊商品的销售和安装，如活动板房、机械设备、钢结构的生产和销售，由于安装费占比过高而导致税负较重的问题。
        试想，如果所有税种都按13计算，那么增值税税负就高了。毕竟安装是人工费，没有投入。
        因此，对于这类销售，现行政策要求单独核算、单独计税。
        单独核算无非是在合同中单独列出货物价格和安装价格，发票最好分开核算，账务处理也包括在不同的二级明细科目中，反正是要区分的。
        但即使在这种情况下，安装费在9的税率下也是很高的。安装费用是多少？是人为的。更有甚者，如果不是自产商品，就不能适用这一政策，所以也很烦，不能享受单独核算和分账核算
        开征税金。
        因此，在此基础上又出台了新的专门规定。
        特别规定2
        公告2018年第42号
        第六条规定，一般纳税人在销售自产机器设备的同时提供安装服务，应当分别核算机器设备销售额和安装服务，其中安装服务可以按照甲方为项目选择的简易计税方法征税。
        一般纳税人在销售购进的机器设备的同时提供安装服务。机器设备销售与安装服务已按兼营相关规定分别计算的，安装服务可按甲方为该项目选择的简易计税方法征税。