它可能起作用，也可能不起作用。只有没有公章签订的合同才具有法律效力，应根据具体情况分析：1.由单位委托代理人在其职权范围内或者由单位法定代表人签订合同的，合同有效。2.签订的委托代理人没有代理权、超过代理权或者代理权终止后签订合同的，签订的合同经委托人追认后有效。未经追认，合同无效，行为人应当承担民事责任。本人知道他人以本人名义实施民事行为而不否认的，视为同意。