商丘市民企业名称在前置审批保留期内被抢注，市场监管人员称不知情
        商丘市民企业名称在前置审批保留期内被抢注，市场监管人员称不知情
        猛犸新闻东方今报记者倪政葳/文图
        根据相关法律规定，设立公司可以先申请名称预先核准，这样可以使企业避免在筹建过程中因名称的不确定性而导致后期重复工作、重复审批的现象。近日，商丘市民王女士向猛犸新闻·东方今报反映，她申请了预先核准的企业名称，却在保留期间被他人抢注，商丘市市场监管部门在工作过程中涉嫌失职渎职。
        对此，商丘市梁园区市场监管局相关工作人员表示，域名抢注者信息无法查询，不清楚为何会出现这种情况。如果对方恶意注册，就会强制改名。
        市民投诉：留置期间被抢注，担心之前的努力白费
        “如果这个名字被别人占用，我们之前的很多努力都将白费。”王女士告诉记者，她准备在商丘市梁园区李庄乡开一家加油站，名为“商丘市梁园区众云加油站”。2020年7月9日经商丘市梁园区市场监管局李庄乡市场监管所办理，取得《企业名称预先核准通知书》（以下简称《预先核准通知书》)。
        没想到，当她到李庄市场监管所申请延长保留期限时，却被告知“众云加油站”的名称已被他人预先核准，王女士不能再使用该名称。
        王女士发现，预核准的企业名称为“商丘市众云加油站”，抢注时间为2020年11月5日，正好在她申请的“商丘市梁园区众云加油站”名称预核准保留期限内。
        王女士提供的前置审批通知书显示，“商丘市梁园区众云加油站”于2020年7月9日获批，保留期限至2021年1月9日。保留期间，企业名称不得用于经营活动，不得转让。“那就是
        说给我预订的第四个月内，就被其他申请人抢注了。“
        王女士质疑，商丘市市场监管部门为何在预先核准通知书保留期内，批准其他申请人预先核准企业名称？你能保留企业名称吗？这个问题怎么解决？
        市场监管部门回应：不清楚为何对方恶意注册会强行改名
        《企业名称登记管理规定》第十七条规定，在同一企业登记机关，申请人起草的企业名称中的字号不得与下列同行业或者无行业、经营特征表述的企业名称中的字号相同：第一款为：已经登记或者处于保留期内的企业名称，但有投资关系的除外。
        3月29日上午，记者来到商丘市行政服务大厅。梁园区市场监管局行政审批窗口工作人员告诉记者，3月25日，李庄乡市场监管所曾反馈过这一情况，但他们不明白为什么会出现这种情况。
        “这是我们第一次遇到这样的情况。”
        梁园区市场监管局行政审批窗口负责人徐静告诉记者，同一企业名称预先核准，系统肯定通不过，即使有人想强行通过，系统也会拦截。
        徐静说，通过系统查询，“商丘众云加油站”前置审批信息中没有留下申请人姓名、联系方式等备案信息。同时，经联系商务部门、应急管理部门，均未查到上述信息。也就是说，企业名称的申请人是谁，由哪一级部门为其办理前置审批，都处于未知状态。
        徐静希望她和申请人王女士、李庄乡市场监管所专管员能一起见面，了解细节，商量解决办法。
        徐静说，如果调查发现“商丘众云加油站”被恶意注册，他们可以强行改名。“必须先到先得。”
        记者手记：优化营商环境需要监管部门“管”
        企业名称预先核准
        是防止企业重名的初步审核。否则，一旦申请人的公司章程、财务制度等材料准备齐全，在审批营业执照时，发现企业名称不能使用，需要重新准备材料。企业名称预先核准，名称可用于准备材料，并预留时限，确保名称一次通过！
        2019年初，《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》中，取消的行政许可事项就包括企业名称预先核准。取消审批后，企业（含个体工商户、农民专业合作社）自主申报名称，市场监管部门在企业登记时核准名称。同时，《决定》要求，制定完善事中事后监管措施，确保放得开、接得住、管得好。
        也就是说，企业名称申报方便了群众申请，但后续监管要更加严格。否则，很可能损害申请人的合法利益，打击其积极性。这对监管部门提出了更高要求。
        采访中，王女士告诉记者，在预约期间得知名字被抢注后，她和伙伴们的积极性都受到了打击，很担心之前的努力白费了，不知道下一步该怎么办。然而，申请人的相关信息、抢注方式都不得而知，这让王女士郁闷不已。
        近年来，商丘市不断优化营商环境，努力实现高质量跨越发展。今年2月22日，商丘市召开优化营商环境推进会。会议指出，要运用法治手段维护公平竞争环境，打造法治化、市场化、国际化营商环境；要进一步加大监督力度，管好公平正义。
        有了良好的营商环境，才能把更多更大的项目引得来、留得住、建得好，推动农业、工业、商业高质高效发展。这就需要相关职能部门工作人员强化规则意识、法律意识，以高标准、高效率、高质量的政务服务水平和规范文明的执法监管行为，促进市场繁荣。同时，相关职能部门监管部门要强化监管责任，
        紧盯重点领域、重点岗位、重点人员，坚决查处失职渎职、违法违规行为，为优化营商环境、助推高质量跨越发展提供坚强保障。
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