市市场监管局出台《上海市市场监督管理局关于发挥登记职能支持市场主体纾困解难的若干措施》，《若干措施》围绕建立市场主体诉求快速响应解决服务机制，提高全程网办率，固化“容缺后补”等惠企举措，运用登记功能的“加减法”，细化为12条通用性、直达性措施，支持市场主体纾困解难、提振信心、激发活力。
        “减”开复工堵点，“加”政策支点
        建立诉求快速响应解决服务机制
        目前，企业复工复产正有序推进。市场监管部门关注复工路上的堵点，聚焦企业最关心、最急迫的困难，不断为政策加“支点”，为企业平稳运行铺路搭桥。
        优化名称自主申报服务。对因疫情影响未能在名称保留期限内及时申请登记的，申请人可通过企业名称自主申报系统重新申报。上市公司上海力盛赛车文化股份有限公司拟更名为力盛云动（上海）体育科技股份有限公司，但受疫情影响未能在名称保留期内及时申请变更登记。市市场监管局获悉企业困难后，指导企业通过名称自主申报系统重新申报名称，打通即报即办通道，确保无缝衔接，帮助企业保留“力盛云动”名称。
        延长申报材料过渡期。《市场主体登记管理条例》明确，新旧文件资料使用过渡期为一个月。但受疫情影响，部分市场主体在过渡期内（3月31日前）无法申请注册登记。考虑到企业的实际困难，市市场监管局在《若干措施》中明确将过渡期由1个月延长至4个月，即市场主体在《条例》实施前已按原要求准备好申报材料，6月30日前可按旧版文件材料提交申办，无需重新准备申报材料。
        普陀区市场监管局帮助上海迪纳乐食品科技有限公司在旧版材料基础上快速办理变更登记
        “减”线下环节“加法”
        在线服务
        提高登记事项“一网通办”全网办率
        通过减少线下办理环节、增加线上服务功能，市场监管部门在疫情期间持续优化全程电子化登记服务，推出一系列便利企业措施，让企业感受到政务服务高速路“不断档”“不打烊”。
        推行“线上服务模式”。市场监管部门依托“一网通办”平台，不断优化市场主体登记、印章刻制、发票申领、员工“五险一金”、银行预约开户等“一窗办”集成开办服务。完善全程网上办，为申请人提供网上申报、网上签约、网上审批、网上发证等无纸化网上服务。申请人无需提交纸质申请材料。4月1日至5月30日，全市15889家企业在网上办理设立登记，365家企业在网上办理变更登记。
        拓展电子营业执照应用场景。市场监管部门指导企业法定代表人等相关人员通过微信、支付宝“电子营业执照”小程序、“电子营业执照”APP下载领取电子营业执照。2020年4月，上海在全国率先启动电子营业执照和电子印章同步发放，并不断拓展应用领域，广泛应用于企业登记注册、年报公示、涉税事项、社保和公积金业务、商业银行业务等领域。截至5月30日，各类市场主体使用电子营业执照登录各类线上服务平台累计1万次。
        “减”政策卡点，“增”发展信心
        固化“容缺”“封闭制”等一系列惠企举措
        市场监管部门想方设法为企业减负，让企业轻装上阵。探索容缺办理服务模式，实行关停保号“歇业制”……让企业放心地重新步入“赛道”。
        创新“容缺办”服务模式。《若干措施》将容缺办理的实践探索以文件形式固化下来，明确了疫情防控、重点项目等相关市场主体不涉及前置许可事项的申请。如有困难，
        纸质申请材料原件到现场或以送达方式提交的，可采取“远程预审+申请人承诺+补充纸质材料原件”的方式办理。对确需公证认证的外商投资企业登记申请材料，因疫情影响无法认证的，暂免出具证明文件。疫情期间，市场监管部门主动作为，从便企惠企的角度出发，帮助企业排忧解难。截至5月30日，通过“容缺办”模式办理企业设立登记84家、变更登记467家。
        市市场监管局、杨浦区市场监管局通力协作，2天内，通过“容缺后补”的方式，为上海已复工复产的200余家肯德基门店办理了延长营业期限的业务。
        完善停业备案制度。《若干措施》明确，对部分受疫情影响暂时无法开展正常经营活动，但仍有较强经营意愿的市场主体，市场监管部门积极引导其歇业备案，帮助市场主体降低维护成本，助力市场主体积蓄活力、恢复活力。歇业期限最长不超过3年，歇业期间不影响市场主体资格。停业制度有效帮助有经营意愿的困难市场主体实现暂时“休眠”，既能减轻当前经营成本负担，又能留住未来发展的“青山”。
        如何在网上办理新办企业相关手续？
        企业变更登记可以网上办吗？
        外商投资企业如何申领电子营业执照？
        针对近期市场主体普遍关注的问题，
        有关注册的常见问题
        以下是问题和答案的摘要
        问
        按照原材料清单准备的申请材料，过渡期期满后是否要重新准备？
        答：今年3月1日《条例》施行后，国家市场监管总局发布了新版登记文书和报送材料规范，明确新旧文书材料使用过渡期为一个月。但受疫情影响，部分市场主体在过渡期内（即3月31日前）无法办理注册登记。针对这一实际困难，《若干措施》明确将过渡期由1个月延长至4
        月，即市场主体在《规定》实施前已按原要求准备好申报材料，6月30日前可按旧版文件资料提交投标，无需重新准备申报材料。
        问
        如何在网上办理新办企业相关手续？
        答：申请人可登录“一网通办”平台设置企业开办“一窗”网上服务系统，在线办理企业设立登记、印章刻制、发票申领、职工“五险一金”等“一表单”申请，还可享受银行开户预约服务。网上完成登记注册后，市场监管部门同步发放电子营业执照和电子印章，市场主体按需领取电子发票，从业人员“五险一金”业务在线完成。各区行政服务中心恢复办公后，市场主体可到“一窗通办”单一窗口“一窗领”包括纸质营业执照、免费实物印章、纸质发票、免费税务Ukey在内的开办企业“大礼包”。