你的问题很专业，但描述很不清楚。非法集资的边界是什么？你想问，吸收资金到什么程度会被定性为非法集资吗？
        我不喜欢识字，因为太累了，所以普通人记住以下三点就够了。
        1.个人吸收公众存款20W或吸收30人以上。
        2.向社会公开宣传。
        3.承诺返还利息或返还。
        如果同时满足这三点，就可以定罪。
        第二个问题，银行为什么不算？
        很简单，因为国家允许。比如，为什么个人不能卖六合彩，国家却可以卖彩票？为什么个人不能买卖枪支，国家却可以出售导弹和坦克？
        法律是由国家规定的。如果你拒绝接受它，你就会推翻它。如果你没有能力，那就遵守它。