粤通业（2009）14号
        各基础电信企业，各互联网接入服务单位：近日，工业和信息化部印发《关于加强互联网站备案管理工作方案》（工信部发（2009）188号，以下简称《工作方案》)。要求加强网站备案管理，实现网站备案信息动态管理，确保互联网ICP/IP备案信息真实准确。结合当前备案管理工作实际和面临的新情况、新问题，对进一步做好互联网站备案管理工作提出了一系列具体要求。部《工作方案》与我省实际相结合，现就我省网站备案管理有关问题通知如下：一是工作目标围绕提高立案信息准确率和立案率这一中心任务（见附件1)，突出对我省基础电信企业、增值电信企业等重点接入服务提供者（以下简称接入服务提供者）的监督指导，突出对未注册网站、网站备案信息和IP地址备案信息不准确等重点环节的清理更新，突出对各单位工作的指导、监督和考核，切实落实接入服务提供者和相关单位在网站备案管理中的责任，做好网站备案管理工作。二、工作重点（一）集中清理未注册网站。各接入服务提供者应对接入本企业未注册网站的问题进行自查，并于2009年6月底前完成所有未注册网站的备案工作。严禁为未注册网站提供访问服务。各接入服务提供者要主动在工信部备案管理系统上查看本公司接入的未注册网站信息，及时完成备案工作；在备案系统上向接入服务商发出未备案信息的提示，是要求接入服务商纠正错误行为的警示，各单位要高度重视，及时处置。对逾期仍为未注册网站提供访问服务的，将发现一起查处一起。（二）集中更新不准确的网站备案信息。各接入服务提供者应当按照网站备案信息填报规范性、真实性相关要求（见附件2)，在2
        2009年9月底前完成企业准入网站关键备案信息核查和动态更新。网站备案信息准确性考核标准为：19个备案信息项目中涉及主办方追溯和准入追溯两个管理目标的重点备案信息项目。主要包括：网站域名及其对应的网站主办方名称、负责人名称是否准确；（二）网站对应的联系电话和通讯地址是否准确；（三）网站域名对应的接入服务提供者名称是否准确。（3）集中更新不准确的IP地址归档信息。IP地址备案信息是定位未备案网站、检查网站访问信息准确性的基本信息。此次IP地址备案信息集中更新工作，对于集中清理未注册网站、集中更新不准确备案信息具有重要意义，各相关单位要高度重视。该部网站备案管理系统具有IP地址备案准确性验证、提示等功能，为集中更新不准确的IP地址备案信息提供了条件和便利，也是提醒备案人更正申报错误信息的依据。各相关IP地址备案单位应于2009年5月底前完成备案系统提示的问题更正，再将IP备案工作和备案差错更正固化为一项日常工作，对备案后系统提示的备案差错信息在2日内予以更正。（四）强化技术支撑手段。各接入服务提供者要加强技术支撑手段建设，落实相应经费，制定详细工作方案，于2009年9月底前建成企业备案管理系统（包括网站备案信息库、IP地址备案信息库、未备案网站自动发现功能等模块）。各接入服务提供者应当将本单位备案管理系统与接入服务管理系统相衔接，通过备案系统对接入服务进行控制和管理，防止未备案先接入的情况发生，加强用户备案信息审核。同时，各接入服务提供者备案管理系统按照工信部统一的技术规范和接口标准与其对接（另行通知），确保工信部备案管理系统信息的动态更新。（五）加强准入服务市场规范。根据工信部新修订的《电信业务经营许可管理办法》第二十七条规定，禁止增值电信企业转租从基础电信企业租赁的网络接入等电信资源。各基础电信企业要在2009年9月底前修订完善接入服务合同，明确转租接入服务的禁止性规定和相应的违约处置条款，督促下级接入服务提供者纠正转租行为；各增值电信企业要开展自查自纠，自觉纠正转租行为；对原转租的，要立即与承租人协商依法妥善处置措施，并确保备案信息及时更新。三、工作要求（一）加强领导，周密部署。各接入服务商务必高度重视，落实备案工作责任，充实力量，指定责任人，分解工作任务，加强与主管部门的联系，密切关注相关政策法规和通知，确保按照任务分解（见附件3）要求按期完成各项工作。（二）定期通报工作进展情况。各单位开展备案信息核查更新工作中存在的问题，可登录我局互联网业务管理系统（以下简称业务系统）即时通讯或信息交互栏目进行沟通，集中清理期间相关信息统计将在业务系统中设置（见附件4)，各接入服务商可登录业务系统填写每周、每月审核更新情况（无法从业务系统报送的，可发送至我局邮箱aqc）。我局将于每月25日前汇总报送工业和信息化部。对报送信息不完整或不真实的，我局将责令整改，并视情节在工信部备案管理系统上注销其准入单位名称，直至依法作出行政处罚。
        附件：1。投档率的定义和投档信息的准确性2。网站备案信息规范性、真实性的相关要求3。任务分解表4。相关信息通报表
        2009年5月20日
        附件：
        1.投档率及投档情况
        信息准确性的定义
        一、网站备案率定义本方案中的网站备案率是基于部网站备案管理系统的网站搜索发现能力得出的网站备案率。计算公式为：部网站备案管理系统已注册网站数/（部网站备案系统已注册网站数+搜索发现未注册网站数）。该部将不断优化部网站备案管理系统未注册网站发现功能，提高未注册网站发现能力，逐步减少系统发现未注册网站数量与实际未注册网站数量的误差，逐步掌握实际网站备案率。
        二是明确了网站备案信息的准确性。本方案中的网站备案信息准确度为19项网站备案信息中涉及主办方溯源和准入溯源两个管理目的的重点备案信息项的准确度。网站备案信息准确度计算公式为：抽查发现的主体和访问地关键信息追溯准确的网站数量/抽查网站总数。承办单位关键信息精准溯源的标准是，网站域名对应的承办单位姓名或网站负责人姓名准确，网站对应的联系电话或通讯地址准确。接入溯源关键信息准确的标准是网站域名对应的接入服务提供者名称准确。
        2.网站备案信息规范性、真实性相关要求
        根据《非经营性互联网信息服务备案管理办法》（信息产业部令第33号）第七条规定，拟从事非经营性互联网信息服务的，应当通过信息产业部备案管理系统如实填写《非经营性互联网信息服务备案登记表》。但在日常备案信息审核过程中，发现不少网站主办方或接入服务商填报的备案信息存在不少明显不真实、不规范的问题。为确保备案信息真实准确，进一步明确了填报备案信息的相关要求。对不符合下列规定的备案信息，电信管理部门不予备案通过。一、总则（一）备案信息不得含有“互联网信息服务管理办公室”