聚焦江苏，优化营商环境。江苏企业名称改革再领风骚
        “不见面审批”是江苏的一张靓丽名片。近年来，江苏不断深化改革，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境。近日，“最江苏”推出系列文章和专辑《聚焦江苏优化营商环境》，观察和全面分析江苏省在各领域优化营商环境的举措和成效，供大家参考。
        7月1日起，江苏全面实施企业名称自主申报改革，取消“江苏”行政区划内企业名称预先核准，进一步提升企业名称登记核准便利化水平。
        这是今年以来江苏省市场监管部门推进“放管服”改革、优化营商环境的一项重要举措，标志着江苏省企业名称登记制度改革落地，江苏省成为全国首批企业名称登记制度改革省份之一。
        化繁为简
        随着注册资本由实缴制改为认缴制，市场主体准入条件进一步放宽，江苏行政区划内企业名称日益增多。
        据统计，2018年1-12月，新设企业共申请“江苏”行政区划名称51385个；2019年1月至5月达23279件，是商事制度改革前的2倍，平均每月4656件，平均每个工作日211件。
        企业名称登记改革前，江苏省拥有省、市、县三级企业名称库。当名称核准机关和企业登记机关不属于同一机关时，企业申请名称登记时，必须在登记机关和名称核准机关的名称数据库中进行重复核对。环节较多，程序相对繁琐。
        以南京A企业为例，企业要在名称中使用“江苏”二字，必须在登记机关和核准机关，即南京市和江苏省的名称库中层层比对。如果没有同名或近似，最终也能获批，周期比较长。
        现在全省采用统一名称库后，申请人只需一键查重
        可对名称是否可以使用实行“零等待”。
        为打通江苏省企业名称登记改革“最后一公里”，省市场监管局将“江苏”行政区划内企业名称登记改革作为今年重点工作加快推进。
        通过统一全省企业名称库、调整名称查重规则、优化名称登记流程等措施，扩大了企业名称自主申报制度适用范围，取消了“江苏”行政区划内企业名称预先核准。
        建立全省统一的名称库后，无需再对不同名称库进行层层比对，申请人只需在名称自主申报系统中一键查重，即可实现名称能否使用零等待。
        建立企业名称自主申报制度，取消名称预先核准环节的，企业可通过系统实现自主查重、自主申报。
        系统通过既定规则自动筛选，通过后自动生成《企业名称自主申报预约告知书》，即时申请、即时获取。
        松弛度
        “以有效的‘管’实现更多的‘放’。”江苏省市场监管局行政审批处调研员表示，在放宽企业名称核准的同时，此次改革还将多渠道加强名称登记后续管理，进一步完善企业名称纠纷调解机制。
        此外，改革明确了争议处理程序，确立了包括限期改正、警示管理、名称删除、经营异常、信息公示等一系列纠正救济措施，便于及时有效纠正不恰当的企业名称，维护公共利益和公平的市场竞争秩序。
        改革方便了群众，但并不意味着监督的缺失。在赋予企业自主名称选择权的同时，江苏省进一步强化企业主体责任，核心就是实行承诺制。
        按照“互联网+登记”思路，依托大数据技术，设置禁限字8万个，建立了更加科学、规范、完善的企业名称查重规则。
        按照诚实信用、保护优先的原则，企业通过“名称自主申报系统”自主选择拟使用的名称，系统将
        列出类似企业名称，并提醒申请人存在的风险和可能承担的相应法律责任。
        申请人执意申报的，系统将自动生成承诺书，承诺企业承担相应法律责任，并积极配合登记机关办理。用12个字来概括，就是“我知道、我坚持、我担当、我配合”，在一定程度上推动了企业主体责任的落实，释放了企业名称资源。
        2017年以来，按照《国务院关于印发“十三五”市场监管规划的通知》明确的“改革企业名称核准制度，赋予企业名称自主选择权”的改革方向，江苏省市场监管部门启动了企业名称登记制度改革。
        2017年2月15日，江苏省工商局在镇江召开工商系统名称登记改革研讨会，围绕名称登记改革中的申报流程、查重规则、名称争议等问题，明确名称改革总体思路。
        同年2月24日，江苏省工商部门发布公告，全省工商系统将于3月起通过省、市工商部门门户网站向社会全面开放市场主体名称库，申请人可自助查询，对现有保护期内的市场主体名称予以回避。
        随后，江苏省准备在部分地区试点企业名称自主申报。
        在试点自主申报过程中，江苏省作出如下规定：对于不涉及前置审批事项或其他特殊情况的，申请人可登录企业名称自主选择系统，参照系统提示信息，查询、比对、选择名称，确认拟使用的企业名称并自主申报。在随后的企业注册过程中，注册人只需从公序良俗的角度审查名称的合规性。
        目前，江苏省全面实施企业名称自主申报改革后，企业名称登记便利度显著提升，企业开办时间将进一步压缩，全程电子化登记将在更大范围推广，实现企业登记“全流程、无窗口、无纸化、零见面”。
        下一个，姜
        江苏省市场监管部门将通过简政放权、放管结合、优化服务，进一步深化商事制度改革，增强企业改革获得感。
        信息中国经济信息社江苏中心、中国市场监管报微信公众号、江苏广电融媒体新闻中心、金陵晚报、21世纪经济报道
        图片视觉中国，微信公众号江阴发布，网归企名网看更多