“只进一扇门，最多跑一次”
        --访省工商局党组副书记、副局长杨芳华
        为全面贯彻落实党的十九大精神和全国两会、省两会精神，按照省委、省政府部署，进一步深化商事制度改革，4月起，全省工商、市场监管部门将全面推行“最多跑一次”改革。改革有哪些具体要求？又会给创业者带来哪些实实在在的“红利”？就这些群众关心的问题，我们采访了省工商局党组副书记、副局长杨芳华。
        问：为在全省工商和市场监管部门推行“最多跑一次”改革，省工商局做了哪些工作？
        答：为进一步深化商事制度改革，持续优化营商环境，切实增强群众和企业获得感，省工商局按照“先省局后基层、先梳理后完善、先引进后创新、先软件后硬件”的原则，推行“最多跑一次”改革。2017年9月出台《关于推行“最多跑一次”改革的实施意见》《“最多跑一次”改革企业登记窗口标准化规范化建设方案》；2017年10月，4项企业登记便利化改革正式实施，在省局率先推行“最多跑一次”改革。其中，我省自2017年10月16日企业登记全程电子化业务系统运行以来，已有65879家企业名称通过自主申报登记，4660家企业通过无纸化全程电子化业务系统申报完成登记并领取营业执照。
        今年，在总结省局半年多改革情况的基础上，研究制定了《湖南省工商行政管理局关于全面推行“最多跑一次”改革的意见》，在全省正式推行“最多跑一次”改革。
        问：工商和市场监管部门推行“最多跑一次”有哪些具体要求？
        答：全省各级工商和市场监管部门坚持“最多跑一次”原则，跑多次除外。清单所列事项集中到工商、市场监管部门
        企业登记大厅或政务中心，实行“一厅通办、一站导办、一窗受理、一网通办、一次办结、一单提速”，实现“最多跑一次”甚至“一次都不跑”即可办结。
        “一厅办理”就是确保企业和群众在注册大厅或政务中心办事大厅一站即可办理“最多跑一次”清单中的所有涉企证照事项。“一站式指导”即在登记大厅设立指导站，提供业务咨询、服务引导、填表指导等贴心服务。“一窗受理”是指各窗口可办理各类企业设立、变更、注销、备案、股权出质登记等登记业务，实现“一窗受理、集成服务”。“一网通办”就是要完善网上办事大厅建设，开通网上咨询、网上查询、网上预约、网上登记等功能，实现企业和群众网上办理，最多跑一次甚至一次都不用跑。“一次办结”就是及时受理企业和群众提出的登记事项申请，符合条件的当场办结，不能当场办理的在承诺时限内一次性办结。“一单极速”是指根据企业和群众需求，将现场或网上办理的营业执照、审批通知书等证件，通过政府购买快递服务的方式进行投递。
        问：“最多跑一次”事项有哪些？随着“最多跑一次”改革的实施，企业和群众办事发生了哪些变化？
        答：目前，省局已梳理筛选出涉及企业和群众办事事项50项。全省各级工商和市场监管部门将以权力清单和公共服务事项目录为基础，按照“成熟一批、公布一批、实施一批”的原则，梳理“最多跑一次”事项清单。
        “最多跑一次”改革实施后，企业和群众办事更加方便。
        一是可通过湖南省企业登记全程电子化业务系统办理业务。企业可使用该系统进行网上申报。线上审核后，他们最多只需到窗口提交材料；也可以使用无纸化电子注册系统
        你不必跑一次就能申报。
        二是可以选择到企业登记大厅或政务中心窗口办理业务。全省工商和市场监管部门通过完善排队叫号预约制度，发布办事指南，开展导办服务、窗口集成服务、文书寄递服务等，确保企业和群众一次办结改革清单内所有事项，实现“只进一扇门、最多跑一次”。
        问：“最多跑一次”改革与商事制度改革是什么关系？
        答：“最多跑一次”改革既是工作方式的改革，也是深化商事制度改革的具体举措。
        自20日商事制度改革实施以来，我们把“方便企业和群众”作为改革的出发点和落脚点，先后实施注册资本登记制度改革、市场主体住所（经营场所）登记制度改革，降低了设立企业的资金和场地门槛。推行“三证合一”“五证合一”“多证合一”改革，推行个体工商户“两证整合”，减少了企业办事环节和材料。推行工商登记前置审批制度改革，将“先照后证”改为“先照后证”，提高了市场准入效率。企业登记全程电子化、电子营业执照、企业简易注销登记制度改革、企业名称自主申报登记管理改革，极大提升了市场准入便利度。“最多跑一次”改革，就是要以工商和市场监管部门的便捷服务，为市场增活力、为发展添动力，进一步深化商事制度改革。
        问：工商部门将采取哪些措施保障改革顺利实施？
        答：这项改革意义重大，我们将强化工作举措。一是加强组织领导。全省各级工商和市场监管部门纳入重要议事日程，主要负责人亲自抓，分管局领导具体抓，相关机构密切配合，形成工作合力。二是夯实工作基础，重点加强窗口建设、人才培养和信息化建设。三是加大宣传力度，提高群众知晓度和社会关注度。四是强化考核激励。省局将“最多跑一次”改革纳入当前
        7月将组织开展“最多跑一次”等多项改革进展情况督导检查，确保改革落地见效。
        （王珊沈婧）