本报记者赵卫民中国经济新闻网讯2009年9月7日上午7时30分，在山东省昌邑市利民街西头的中国化工昌邑石化加油站，记者看到，加油站内有8辆加油机，但无法满足冒雨来此加油车辆的需求。从两个方向等待加油的有大货车、小轿车、摩托车、农用车，包括政府部门的车辆。就是这个大小车辆排起长队的加油站。记者发现，其中有一系列谜团。加油不开发票，是“税务局不给”吗？等待约5分钟后，记者的车靠近油罐车，加了100元的93号汽油。交了钱后，他没有收到应该提供的发票。记者向加油站工作人员索要发票，工作人员的回答却让人大吃一惊。记者（以下简称提问）：“93号汽油多少钱一升？”工作人员（以下简称回答）：“五块三十六分。”问：“给我们一张发票。”答：“没有发票。”问：“能开什么票？”答：“开一张手写收据。”问：“为什么不给发票？”答：“我们加油站在厂里，厂里没有发票，开不了。”问：“如果我们加了油，没有发票不能报销怎么办？”答：“税务局不给，我们也没办法。”问：“你有营业执照吗？”答：“是的。”据工作人员介绍，记者走进一间有防盗门的办公室，负责开票的两名女工作人员表示，没有发票，只能开收据。质问记者，其中一名工作人员说：“我们现在只开收据，不开发票，公司也没有发票。”记者表示，没有发票不能报销。开票的方式是什么？工作人员问：“加了多少油？我要开票。”记者回答：“加了100元的93号汽油。”工作人员说：“没办法，只有收据。”接着她说：“现在我们不开发票，税务局也不给我们开发票，我们也不知道为什么。”无奈，记者只好服从他们所谓的“规定”他们开具了一张编号为“第0010355号”的收据，上面写着“山东昌邑石化有限公司收款凭证”，签名章是“昌邑石化加油站专用章”。为了了解这家加油站的基本销售情况，记者在加油站对面的路边选择了一个方便观察的位置，对进出加油站的车辆进行了半个小时的观察。据观察，短短32分钟，就有94辆大大小小的车辆来此加油。随后，记者又来到中国化工昌邑石化有限公司旗下的另一座加油站--昌邑市下小路宋庄镇附近的加油站。在这里，记者看到前来加油的车辆也在排队等候。记者在这里加了100元的93号汽油，价格为每升https://www.zhucesz.com/元。同样，这里的工作人员也没有开具正规的加油发票。问其原因，他们的回答与上一个加油站如出一辙--没有发票，只有收据。工作人员介绍，该加油站每天销售成品油10余吨。问起他们为什么不开发票，这里的负责人告诉记者：“每月15号以后就可以开发票了。”他说：“一个月只能开8万元的发票，这是税务局给的。”按照每天销售10吨油计算，这家加油站一天需要8万多元的发票，每月收到8万元的发票显然不够。同行“兄弟”虽有怨言，但无奈在中国化工昌邑石化分公司加油站拒绝给消费者开具正规发票。那么，当地其他石化企业是怎么做的呢？记者调查采访了昌邑市另外两座加油站--中石油加油站和中石化加油站。以93号汽油为例，中石油加油站价格为https://www.zhucesz.com/元/升；中石化加油站价格为https://www.zhucesz.com/元/升。按照司机平时的加油习惯，我们到访的时间恰好是加油高峰期。但记者看到，这两座加油站内加油的车并不多，异常冷清。在中国石油加油站，一名工作人员正拿着大扫帚扫地；在不远处的中石化加油站，工作人员默默地站在油罐车旁。中石油加油站工作人员告诉记者，他们加油站每天的销量在3-4吨，有时候不一定有这么多。当记者询问时，中国化工昌邑石化加油站93号汽油只卖https://www.zhucesz.com/元/升，你卖https://www.zhucesz.com/元/升，相差https://www.zhucesz.com/元。对你有影响吗？他们回答：“昌邑石化加油站有自己的炼油厂，价格低很多。”一位年轻的女性工作人员用长长的口吻说：“影响很大。”记者随后问：“你有发票吗？你主动给别人开票吗？”工作人员回答：“一定要有发票，要就给。”中石化加油站工作人员告诉记者，由于这种“不正当竞争”，他们加油站每天的销量在3吨左右，这让他们很无奈。一天卖20吨油不开发票？9月8日下午2时30分，记者再次来到位于昌邑市利民街西头的中国化工昌邑石化加油站加油，并与加油的小伙子聊了起来。通过聊天，记者了解到，这家加油站隶属于中国化工昌邑石化有限公司，是公司直属加油站。据这位工作人员介绍，这家加油站已经经营了好几年，销售情况相当不错。每天至少能卖出20吨汽油和柴油。记者还了解到，他们这里员工的收入是每月https://www.zhucesz.com/元。此外，记者了解到，这家加油站开业以来一直没有开具发票，只开具内部打印的收据。被指在约谈中逃税，据一位来自潍坊市的司机介绍，他经常来这里加油，有时开着单位车来加油，不开票给报销造成了很多不便。他也拿着存好的小票去兑换开票，但白来了，最后没开票。他认为，加油站的做法是骗局，其实只是偷税漏税的幌子。当地司机告诉记者，来这里加油价格便宜。几年后，我不给发票。我没办法。我得开车加油，这样我才能省钱。根据一位知情人说，这家加油站至少经营了十年，他们既做零售又做批发，生意非常火爆。据一位企业内部员工介绍，来这里做成品油批发生意的客户，很少有要发票的，大部分都不要发票。此前，也有内部员工倒卖发票被公安机关立案调查的事件。他简单地这样描述事情经过：张某买油不需要发票，王某买油也不需要发票。内部工作人员到财务部为张某代开购油发票，王某从工作人员处购买发票回去抵扣税款。案发后，十几名员工被公安机关刑拘、审判。由于种种原因，这些员工没有被追究相关法律责任，也没有被工厂取保候审，但这些人最终还是被辞退了。至于原因，至今仍是个谜。9月9日上午，在昌邑市国税局办公室，记者介绍了几天的调查结果，也想核实一下：加油站人所说税务局对中国化工加油站限制购买和使用发票一事是否属实？这种不开发票的行为是否属于偷税漏税的违法行为？办公室里的女同志随口说：“这是胡说八道，税务局怎么能限制她们纳税呢？”她还说：“我们最近接到很多投诉他们加油站不开发票的电话。”随后，她打电话给市区税务局负责征管的相关负责人，说明实情。在昌邑市国税局城区税务分局局长办公室，陆局长和中国化学昌邑石化有限公司主管税收管理员回答了记者的提问。陆主任和专管员表示，买油需要开具税票，他们也没有规定加油站不得给消费者开具发票。专管员对记者说：“我刚给他们打了电话，他们可以把发票给你，但只是去财务部开一下。”陆主任一直没有认定这种行为的性质，只是解释说他们只是告诉了昌邑石化公司，并没有直接告诉加油站。他还表示，这可能也是企业体外循环的一种方式。虽然开票引出重组之谜，但在采访的最后，知情人史某告诉记者，不开票只是这家企业存在问题的冰山一角，企业改制中的问题比这严重得多。最为典型的是，中国化工昌邑石化有限公司前身为市属国企。改制前，企业总资产近4亿元，但改制时仅评估了5400万元。该知情人士质疑：“没有改制时，情况也差不多。改制后短短几年，一些中层以上管理人员现在都成了有钱人，他们大多在济南、北京、海南等地买了房产，有的甚至在不止一个地方都有房产，每个人都买了车。”“这里出了大问题，不然他们怎么会有这么多钱？”那么，中国化工昌邑石化有限公司当初是如何改制的呢？改制过程中出现了什么样的问题？本报将持续关注。