作者：李俊鹏
        上海复旦规划设计研究院河南办事处主任
        大鹏愿景战略规划中心总监
        复旦大学城市规划与发展研究中心特聘研究员
        苏州作为“全国最强地级市”、长三角“第二城”，事关江苏乃至长三角。苏州工业园区之于苏州，犹如中关村之于北京、张江高科之于上海，堪称中国创新园区的“标杆”，中国第一“园区”。
        20世纪以来，苏州工业园区在国家级经开区综合评价中实现“五连冠”。园区不仅取得了综合发展水平第一、进出口总额第一、实际利用外资排名全国第五的成绩。同时，2021年中国产业园区百强榜单排名靠前的是国家级经开区。
        苏州工业园区为何如此强大？
        古今反思：“一园”成就“一城”
        提起苏州，古城古色古香、小桥流水的风貌被称为“东方威尼斯”“东方之水”。从古城向东，穿过金鸡湖畔的苏州新地标“东方之门”，围绕金鸡湖畔一座现代化、花园式、国际化新城崛起。苏州工业园区则是另一种截然不同的风格。
        苏州新老城区分布图
        老城新区，辉映古今；
        一个老苏州，一个新苏州；
        一个古典园林，一个创新园区；
        千年姑苏，现代新城；
        一个古典静谧，一个时尚活力。
        苏州工业园区范围
        从1994年到2004年的前十年，苏州工业园区的经济实力与苏州发展前相差无几。可以说是“十年再造苏州”！目前，苏州工业园区已成为苏州现代化发展的代表、科技创新和对外开放的城市名片、苏州经济社会的重要增长极和核心引擎。2020年，苏州工业园区以不到3%的土地面积、6%的人口创造了全市15%的GDP。
        苏州工人
        工业园区与苏州市主要指标比较
        化茧为蝶：从“浑水小城”到“现代新城”
        1994年，中国与新加坡共同签署《关于合作开发建设苏州工业园区的协议》，开启了苏州工业园区的蝶变之路。时至今日，园区早已实现了从“浑水小镇”到“现代新城”的华丽转身，成为全国开放活力最强、发展效率最高的区域之一。
        苏州工业园区开发前后对比图
        苏州工业园区的发展历程
        这一阶段是苏州工业园区以基础设施建设为特征的快速城市化时期，堪称“第一次创业阶段”。1994年5月，园区开发建设在湖泊密布的农田水乡拉开序幕。一期8平方公里的水、电、气、热重大基础设施建设于1997年底基本完成。到2000年底，园区已引进企业4700多家。
        现阶段，园区正式启动二、三期开发。进入大开发、大建设、大招商、大发展的新阶段，启动制造业升级、服务业倍增、科技跨越计划，为后续转型升级奠定基础。园区形成了大园区周边专业小园区的区域产业集群。一个国际化、现代化的产业园区初具规模，形成先进制造业+生产性服务业双轮驱动。
        苏州工业园区以创新引领转型升级，新一代信息技术、高端制造成为主导产业。生物医药、纳米技术应用、人工智能、高端服务等产业初具规模，建成国内领先、国际知名的人工智能产业集群中心，成功跻身世界一流高科技园区行列。
        “园区体验”
        站在巨人的肩膀上！
        新加坡作为亚洲四小龙和国际金融中心，拥有国际一流的营商环境和园区开发管理经验。中国和新加坡成立了联合协调理事会，打造中外经济互利合作新模式。
        图苏州工业园区官网
        苏州工业园区积极借鉴和创新新加坡国有控股公司淡马锡晶晶
        经验，在园区规划、建设管理、招商引资等各个领域向新加坡学习，新加坡第一个工业园区--句容工业园区先进的发展规划和先进的管理模式，成为苏州工业园区学习的标杆。
        苏州工业园区成功的第二大法宝堪称“首创精神”。上世纪90年代，园区成立之时，当其他地区普遍以工业集中区的思路建设工业园区时，苏州工业园区已经在规划功能复合、业态多元的产业新城，也就是说，虽然起步较晚，但一起步就决定了园区要一统天下。此外，园区敢想敢干，在全国创造了多个“第一、唯一”，让园区一骑绝尘，遥遥领先。
        苏州工业园区“争先”荣誉成果名单
        一个战略，九个落实！
        我们经常提到的“一张蓝图干到底”，其实是苏州工业园区的经验总结。在借鉴新加坡规划建设经验基础上，以“50年不掉队”为目标，适度超前规划，坚持“先规划、后建设，先地下、后地上”，建立一系列刚性约束机制，尽可能避免人为因素对规划的干扰。既没有边建边修规划的混乱，也没有建好后推倒重来的折腾，确保规划实施一以贯之。
        从苏州工业园区的产业发展历程可以看出，其产业发展也经历了从低端到高端、从劳动密集型到知识密集型的转变和跨越。
        苏州工业园区工业发展历程
        苏州工业园区代表性企业
        27年来，苏州工业园区始终以创新为核心引领，逐步构建起以新一代信息技术、高端装备制造为引领的特色产业体系，生物医药、人工智能、纳米技术应用三大特色新兴产业快速崛起，真正实现了从“产业园”到“创新园”的蝶变。随着华为、苹果等研发中心的落户，园区将成为“苏州硅谷”。
        苏州工业园区特色
        工业体系
        苏州工业园区虽然名为“产业园”，名字里带着“产业”二字，但它不仅仅是一个产业园，更是一个功能复合、业态多元的新区，更是产城融合的标杆。
        苏州工业园区摒弃单一的产业发展模式，从单一的工业功能区向现代化的综合性城市功能区转变，特别是近年来园区功能分区进一步优化，分为金鸡湖商务区、阳澄湖半岛旅游度假区、高端制造与国际贸易区、独墅湖科教创新区四大功能板块。各板块产业发展方向更加明确、重点更加突出，形成商务总部、休闲度假、高端制造、科教研发、生态居住等产、城、人融合的生产生活生态圈。