企名网北京1月31日电
企名网《新华视点》记者杰文津、颜之宏、吴剑锋、付敏
读书、玩游戏、点餐……微信小程序自去年1月9日正式上线以来,已为近9亿微信用户提供了不少便利。“新华视点”记者调查发现,由于开通成本低、无需编写代码等原因,微信平台用户众多,一些非法现金贷也在经过伪装后以小程序形式上线,继续违规从事贷款业务。
“黑贷”转战小程序,有公司被投诉千余次
2017年12月,银监会、央行发布《关于规范整顿“现金贷”业务的通知》,明确要求暂停新审批的网络(互联网)小额贷款公司;暂停发放无特定场景、无指定用途的线上小额贷款。
近日,记者在微信小程序中输入“贷款”搜索,随后列表中出现了个人无抵押贷款、黑户新贷、秒贷等数十个相关小程序,额度从200元到10万元不等,均自称“简单快速放款”。
记者逐一查看了关于贷款前30名的小程序,发现有8款小程序的经营主体在工商登记信息中具有小贷业务资质,其余小程序基本属于违规贷款业务。这些小程序分为几类:
--通过小程序引流至网贷APP。在一款名为“贷钱王”的小程序中,记者填写手机号和验证码后,被引导到手机应用商城下载一款名为“贷钱”的APP。根据用户协议,这款APP属于上海腾桥信息科技有限公司。经查询,该公司工商注册信息显示的经营范围明确规定,不得从事增值电信、金融服务。
在“聚投诉”平台上,针对该公司的投诉超过1000条,主要包括“变相收取高额利息”“暴力催收”等。
-搭建类似“贷款超市”的小额贷款平台。在一款名为“哪里找贷款”的小程序中,其服务
上课对象备注为“书报/音像/影视/游戏/动漫”,但在这款小程序中却出现了包括“校园贷”“工资贷”“公积金”等在内的众多网络小贷。
记者求证发现,匹配小贷的小程序法人单位大多以“巧立名目”的方式超范围经营。
--个人贷款泛滥。在一款名为“贷款空置”的小程序中,有一个深圳手机号,用于咨询“贷款方案”。拨通号码后,记者提出借5000元一个月周转,对方开出月息20元的“砍头贷”条件:即贷款5000元,但实际金额4000元以上,一个月后还本息6000元。
记者发现,这些明明违规的现金贷小程序,与合规网贷公司的小程序混在一起,用户很难分辨哪个是合法的。
违规现金贷如何上线小程序?
据了解,腾讯针对小程序上线制定了具体规则,包括“个人人类小程序每自然年有两次更名机会,非个人人类小程序需通过微信认证修改”“小程序头像及介绍每月可修改五次”“服务范围每月可修改一次”“特殊行业需提示特殊资质”等。
记者调查发现,一些小贷项目多以个人名义申请开业,服务类别包括综合生活服务、公关、推广、市场调研、家政服务等。
某知名现金贷公司业务负责人表示,监管新规出台后,一些违规小贷公司网站被封禁,于是将目光投向小程序等平台。“因为开通成本低,不用写代码,微信平台用户多,他们愿意来这里搭建平台。之所以类目设置五花八门,主要是为了逃避监管审查。”
为了了解现金贷小程序上线的难度,记者通过网络搜索了一些小程序“代开发者”,以某借贷公司福州分公司业务代表的名义了解了小程序上线的过程。据一位“一代开发者”介绍,申请小程序一般可分为
群众和企业申请,企业申请营业执照等信息,个人申请没有证明,但缺少就近和支付功能。他建议,如果记者没有取得相应资质,可以以自己的名义申请没有营业执照的品类,比如家政、美容等,审核通过后再更改要展示的内容。一般没有人会抱怨,也不会被封号。
另一款小程序“代开发者”则表示,如果不在小程序上进行交易,只做一个扫码引流页面,平台不会轻易封口。
30日,记者就上述问题向该微信官方进行了查询。对方回复称,在小程序前置审核方面,微信官方目前主要从以下几个方面进行审核:一是小程序主体真实性审核;二是审核小程序账号的基本信息,如名称、logo、介绍、类别等;三是特殊行业类别需要增加符合法律规定的资质,如非银行机构从事、提供放贷或放贷信息服务的法律法规依据,须提交相应资质文件进行审核;四是基于微信公众平台的公众号,小程序主体的信用识别能力,以及对违规主体账号的早期发现。
记者还被告知,针对多个成功上线“躲猫猫”的黑贷小程序,微信已经按照关键词策略清理了上百个恶意“放贷”小程序。针对小程序名称与品类不符的问题,也开始进行查处。
记者发稿前发现,通过“贷款”“现金贷”等关键词无法搜索到相关小程序,但通过“秒贷”“成立”“黑户”等非法现金贷行业专用术语可以搜索到相关小程序。而且,在“已使用”项目下,记者日前打开的贷款小程序依然可以登录。
平台亟待加强对小程序的审核监管
中国人民大学金融科技与互联网安全研究中心主任杨东教授表示,微信小程序作为一种新兴的开放平台工具,具有强大的网络引流效应,对活跃在互联网领域的个人和企业更为有力
因此,平台的经营者应当承担起更大的监管责任,以此倒逼其加强对开发商的约束。
北京大学法学院副院长薛军教授告诉记者,由于我国电子商务法尚处于草案阶段,对微信小程序的管理主要依据《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》的低层次规范,这给提升监管质量带来一定难度。
杨东建议,网信部门、金融监管部门、工商管理部门、公安部门等应采取联动措施,对确实存在违法行为的企业和个人依法予以处罚。
薛军认为,一方面应尽快推进相关法律,强化规范效力;另一方面,应制定更有针对性的惩罚措施,包括:完善开发者实名制、建立多次违规主体“黑名单”、强化小程序核心内容审查的技术手段、小程序分类制度等。