北京国际信托有限责任公司委员会关于巡视整改情况的通报
根据市委统一部署,2019年4月11日至6月27日,市委第八巡视组对北京国际信托有限公司党委进行了巡视。2019年8月15日,市委巡视组向该公司党委反馈了巡视意见。依照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
一、贯彻落实中央和市委决策部署不到位,服务实体经济、防控金融风险有差距
(一)关于“贯彻落实金融工作会议精神不深入”的问题
一是加强对中央和市委决策部署精神的学习,深刻领会市委市政府关于服务实体经济防控金融风险深化金融改革的实施意见,充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用,研究制定战略发展规划,调整优化业务结构,积极服务首都“四个中心”功能建设和京津冀协同发展,坚持深耕北京,加强与市属企业、各区的战略合作。
二是落实监管要求,同业渠道规模不增加,存量业务到期不展期、不续展。严控房地产业务规模,提高实体投资业务比重,加大服务实体经济力度。
三是加强金融风险防控各环节管理。对涉及多层嵌套、不符合合格投资者认定标准的项目,按照资管新规要求完成整改。加大关键岗位选人用人力度,解决风险合规、法律事务部负责人空缺问题。收集汇总行业违规案例,开展教育培训,强化廉政风险防控。
(二)关于“重大事项议事规则执行不严格”问题
结合公司实际,修订《“三重一大”决策实施办法》,进一步厘清党委、董事会、经理层之间的职责边界,量化“三重一大”事项审议标准,明确不同事项的决策程序,明确党委预研事项,增强“三重一大”决策制度的可操作性。
(三)关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题
党委理论中心组对中央和市委关于意识形态工作的决策部署进行专题学习。结合公司实际,制定意识形态工作责任制实施办法和考核意见,成立意识形态工作领导小组,将意识形态工作责任纳入年度全面从严治党(党建)责任清单、领导班子民主生活会、领导班子企名网员述职报告。定期召开专题党委会,研究意识形态责任制落实情况,分析研判面临的形势,提出工作思路。
二、落实全面从严治党主体责任和监督责任不力,违反中央八项规定精神问题较多
(一)关于“落实‘两个责任’有差距”问题
一是公司修订《全面从严治党(党建)责任制实施办法》,充实责任清单内容。将全面从严治党(党建)责任纳入年度考核范围,将党建工作作为“硬指标”量化。
二是按照市纪委市监委要求,支持配合派驻机构改革,制定了《关于推动纪委市监委向北京国际信托有限公司派驻纪检监察组的实施方案》,推动派驻纪检监察组明确职责定位。新成立的纪检监察组在市纪委监委领导下,深化转职能、转方式、转作风,全面履行监督工作。派驻纪检监察组加大问题线索处置力度,对下属单位违规出借公司资金的相关责任人进行了处理。
(二)关于“违反中央八项规定精神问题多发频发”的问题
一是公司党委召开专题民主生活会,深刻反思存在的问题,制定相应整改措施。
二是修订完善差旅费管理暂行办法、费用管理暂行办法、业务人员经费管理暂行规定、工会经费管理办法等财务制度,加强各项费用审批,细化报销流程,坚决抵制享乐主义、奢靡之风
颓废之风。
三是加强预算管理,建立业务招待费预算管理制度,将业务招待费与绩效考核、个人收入挂钩,从机制上严格控制业务招待费的范围和规模。按照厉行节约的原则,公司食堂外部接待餐厅由6个餐厅减少到4个,减少面积96平方米。
四是对超量配备交通工具、使用专车代驾、超量业务招待、滥发津贴福利等问题进行全面自查。违规报销的费用和发放的津贴福利全部追回,对相关责任人进行内部问责和批评教育。
五是加强警示教育,召开警示教育大会,结合违反中央八项规定精神的突出问题,深刻剖析问题根源,提高员工遵章守纪、拒腐防变的思想自觉和行动自觉。
六是加强二级企业管理。公司党委批准二级企业财务制度,要求相关费用支出严格参照公司标准,厉行节约。
(三)关于“部分领域存在廉洁隐患”的问题
规范细化财务报销的制度、程序和流程,加强制度的宣传培训和警示教育,强化制度意识,严格落实层层负责、逐级审批制度,提高制度执行力,坚决杜绝各类廉洁隐患。制定了《干部人才教育培训管理办法(试行)》,规范培训工作。完善外部讲师库,加强内部讲师队伍建设和线上培训,促进培训经费最大化使用。
三、落实党建工作责任还有差距,组织建设和选人用人工作有待加强
(一)“党建基础工作薄弱”问题
严格落实召开民主生活会要求,严格材料审核和会议组织,确保民主生活会高质量召开。加强对党支部标准化规范化建设的指导,将党支部建设情况纳入综合绩效考核内容。加强对“三会一课”、党员活动日、组织生活会等落实情况的监督检查。加强党建工作,结合公司实际成立党委
组织部门与党委办公室的协作机制,增加了一名党务干部。强化党组织关系管理,明确规定新进人员同步转入组织关系,否则不予聘用。
(二)关于“选人用人有差距”问题
制定修订了《公司中层领导人员管理规定》《公司中层领导人员选拔任用办法》,规范了干部选拔任用程序。加强干部队伍建设,把党的建设和干部人才队伍建设培养纳入公司战略规划的重要内容,与公司业务发展同谋划、同部署、同落实。规范了职务职称设置,按要求向市委组织部完成了总经理助理备案手续。
四、巡视整改落实有差距,整改不彻底