中国产经新闻
        如果不是群众和媒体的报道，3月5日发生在山西省高平市北市镇四明山煤矿的一起致2人死亡的安全事故，或许会随着笼罩在煤矿上空的恐慌气氛逐渐平息，最终被掩盖。
        事发后第17天，山西煤矿安全监察局晋城监察分局接到群众关于事故的举报。4月27日，事故调查组出具《调查报告》，认定该煤矿安全管理存在漏洞，长期违规使用非防爆胶轮车入井，造成2人死亡，直接经济损失达1万元。
        经事故调查组分析，该起瞒报事故为一般运输事故。调查组建议对建设单位、施工单位、监理单位负责人等28人进行处理。
        隐瞒的事故
        高平市位于山西省东南部，隶属晋城市，晋城市是中华人文始祖炎帝的故乡，也是中国著名的“煤铁之乡”。丰富的煤炭资源必将催生煤炭采矿业的大发展。
        此次发生安全事故的四明山煤业公司是经山西省煤矿企业兼并重组整合领导小组办公室批准，由多个矿井整合而成。该公司隶属于山西煤炭运销集团晋城有限公司（以下简称晋城煤销公司），山西省属国有重点能源企业晋能集团有限公司在山西煤炭运销集团有限公司的持股比例为100%。
        2011年初，四明山煤业获批开工建设。在此期间，由于煤炭市场不景气、资金问题、矿井设计多次变更等原因，多次被允许延期建设。2017年8月，相关单位批复同意该项目将工期推迟至2018年3月8日。
        也就是说，安全事故发生时，四明山煤业还在建设中。
        《协查通报》显示，2018年3月5日16时，河南福昌建筑工程有限公司四明山煤业项目部（以下简称福昌公司四明山项目部）掘进队队长徐家明安排工人刘某
        君山、刘才柔到5号胶轮车（非防爆胶轮车）检查，到副斜井回收水泵、水管、皮带架。20时许，四明山项目部物流经理吴胜钊发现，人车都没上井，回收的物资也不在库房里。徐家明安排吴生钊和掘进队另一名工人驾驶4号胶轮车（非防爆胶轮车）下井检查。20时50分左右，吴生钊看到5号胶轮车撞到9号煤辅运巷头部密闭处，车头在里面，车厢在外面。吴胜钊打电话向徐家明汇报，徐家明又向四明山项目部负责人吴祖强汇报。吴祖强让徐家明安排人员下去救人。23时许，救援人员升井，将刘俊山、刘彩柔送往医院抢救。6日3时08分，刘俊山、刘彩柔经长治县人民医院抢救无效死亡。
        《调查报告》显示，3月8日，矿长王志江听北市镇北市村村民说有两名伤者死亡，赶紧打电话给吴祖强询问情况，并要求向煤矿汇报具体情况。吴祖强说，两人的死因还没有搞清楚，让他们再等等。3月13日后，王志江多次催促吴祖强索要相关材料未果。直到3月29日，高平市人民政府事故核查组到四明山煤业核实事故，吴祖强才承认了事故。
        劝告处理28人
        调查组认定，事故直接原因是根据福昌公司四明山项目部工作安排，刘军山违反《煤矿安全规程》规定，驾驶非防爆车辆与刘才柔一同入井。间接原因是建设单位、施工单位、监理单位主体责任落实不到位，安全管理存在漏洞，监督检查不到位，长期放任项目部违规使用非防爆胶轮车入井，未发现、未制止所致。
        福昌公司总经理，福昌公司四明山项目部负责人，晋城煤销公司党委书记、经理，四明山煤业矿长、党支部书记，高平煤业煤层气工业局煤矿安全监察科科长等28人调研
        集团向相关单位提出纪律处分建议，建议对福昌公司四明山项目部罚款人民币50万元，对四明山煤业罚款人民币100万元，责令四明山煤业落实整改追偿机制。
        除建议将刘俊山（已在事故中死亡，免于追究）、徐家明移送司法机关依法追究相关责任人外。对王志江、吴祖强的处罚建议，尤其重于对其他涉案人员的处罚建议。他们不仅对事故负有责任，而且对隐瞒事故负有责任。
        对四明山煤业矿长、党支部书记王志江建议免职并处以10万元以上罚款，对施工单位负责人吴祖强建议处以10万元以上罚款，并纳入安全生产领域联合惩戒对象。
        欠款带来的麻烦？
        资料显示，20月初至中旬，拥有矿山施工一级资质的河南福昌公司中标四明山煤业两个项目。福昌公司与公司聘用员工吴祖强两次签订《项目经营管理内部经济合同协议书》，吴祖强（代表福昌公司）实际负责项目部全面工作。协议还约定，福昌公司提供大型专业设备，吴祖强出资合作，并按一定比例支付管理费和利润分成。
        吴祖强介绍，根据2018年2月26日四明山煤业股份有限公司会议纪要和2018年3月4日“四明山煤业班组成立暨联合生产试运行动员会”会议议程中的任命公告，四明山煤业同时成立了综采班组、综掘班组、机械运输队和安装队。福昌公司四明山项目部在意义上已经不存在了。虽然还有未完成的项目，但大部分员工都被安置在新成立的团队中。如吴登峰、徐家明任综掘队副队长，四明山煤业公司下派徐开宏任综掘队队长，主持班组全面生产管理。徐凯红原在煤炭运销集团南河煤业有限责任公司担任调度主任、生产经理。
        “事实上，2018年春节前，四明山矿业公司就要求非矿方安排决定，进口检查员无法
        任何人都可能被投入井中，这是有目共睹的。“吴祖强介绍。
        为什么建议处分的人员中，没有徐加明直接领导徐开红的信息？据福昌公司四明山项目部一位不愿透露姓名的经理介绍，3月28日，高平市公安局治安大队到四明山矿业公司调查。王志江编造事故原因和地点，要求福昌公司四明山项目部全体业主统一口径，不要再提徐凯红的名字。
        他还说，晋城煤监局3月29日牵头成立调查组，矿上出现了人心惶惶的情况。4月12日，王之江要求吴祖强等人单方承担全部责任，并承诺事故处理完毕后与吴祖强结算工程，四明山煤业公司负责赔偿项目部经济损失。借机结清久违的工程款，对吴祖强等人来说是一个巨大的“诱惑”。受其诱惑，吴祖强、徐家明等人改变了讯问笔录。
        但最终的结果是，四明山煤业公司矿长、安全矿长、机电矿长等6人被调查组建议问责，其总公司晋城市煤炭运销公司党委书记、经理曹明辉也与此事件有牵连，被建议给予警告处分。