网友建议：自然资源部“土地”名称的机构能否将“土地”改为“自然资源”
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        2018年3月，国务院机构改革，组建人民自然资源部，国家机构改革确定了自然资源部的改革目标。自然资源部在保留原国土资源部规划职责的基础上，将国家发展和改革委员会的规划职责、住房和城乡建设部的城乡规划管理职责进行了整合。
        自然资源部内设机构中，名称为“国土”的机构有：国土空间规划局、国土空间用途管制司、国土空间生态修复司、国土测绘司。
        “陆地”是指主权国家管辖的地理空间，包括领海、领空、领海以及《国际海洋法公约》规定的专属经济区海域。是一个政治地理概念。
        “自然资源”是指自然存在的（不包括人类加工制造的原材料）并具有利用价值的自然物，如土地、矿产资源、水利、生物、气候、海洋等资源，是生产和布局场所的原材料。联合国环境规划署的定义是：在一定的时间和技术条件下，能够产生经济价值。改善人类现在和将来福利的自然环境因素的总称。是一个经济学概念。在某些情况下，“自然资源”包括“土地资源”。
        以下为《自然资源部职能配置、内设机构和人员编制规定》相关部分内容摘编：
        （一）履行全民所有的土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和全部国土空间用途管制。起草自然资源和国土空间规划、测绘、极地和深海等方面的法律法规草案，制定部门规章并监督检查实施情况。
        （六）负责建立空间规划体系并监督实施。推进主体功能区战略和制度，组织编制国土空间规划和相关专项规划并监督实施。开拓国家空间
        开展适宜性评价，建立国土空间规划实施监测评价预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。建立健全国土空间用途管制制度，研究制定城乡规划政策并监督实施。组织制定和实施土地、海洋等自然资源年度利用计划。负责土地、海域、海岛等国土空间用途的转换工作。负责土地征收征用管理工作。
        （七）负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划，实施重大生态修复工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境修复、海洋生态、海域岸线和海岛修复等工作，牵头建立和实施生态保护补偿制度，制定合理使用生态修复社会资金的政策措施，提出重大备选项目。
        （八）国土空间规划局。拟订国土空间规划相关政策，承担空间规划体系建立并监督实施。组织编制国土空间规划及相关专项规划并监督实施。承担报国务院审批的地方国土空间规划审批工作，指导审查涉及国土空间开发利用的国家重大专项规划。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测评估预警体系。
        （九）国土空间用途管制部门。制定国土空间用途管制制度规范和技术标准。提出年度陆海利用计划并组织实施。组织制定耕地、林地、草地、湿地、海域、海岛等国土空间用途转用政策，指导建设项目用地预审。承担报国务院审批的各类土地用途转用的审批工作。制定城乡规划管理的控制政策并监督实施。
        （十）国土空间生态修复部门。承担国土空间生态修复政策研究工作，拟定国土空间生态修复规划。承担国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山用地
        质量环境修复治理、海洋生态、海域、海岸带和海岛修复等承担生态保护补偿相关工作。引导当地国土空间生态修复。
        （十四）负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理工作。负责测绘资质和信用管理，监督管理国家地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管理工作。负责测量标志的保护工作。
        （十八）国土测绘部门。拟订全国基础测绘规划并监督实施。组织实施国家基础测绘、全球地理信息资源建设等重大工程。建立和管理国家测绘基准和测绘体系。监督管理民用测绘、航空摄影、卫星遥感。拟订测绘行业管理政策，监督管理测绘活动和质量，管理测绘资质，审批外国组织和个人来华测绘。
        作者观点
        总书记指出：“山水林田湖草是一个生命共同体。人的命脉在田，田在水，水在山，山在土，土在林草，这个生命共同体是人类赖以生存和发展的物质基础。
        党的十九大把“人与自然是生命共同体；统筹山水林田湖草系统治理”写入报告。
        全国生态环境保护大会把“山水林田湖草是生命共同体”理念确立为新时代推进生态文明建设必须坚持的好原则，成为全党意志和国家战略，意义重大而深远。
        可见，如果用“自然资源”代替“土地”，首先符合政府部门管理的事项性质，不具有很强的政治意义。原隶属国土资源部的海警部队转隶武警部队。为适应“主权争议区”，在维护领海主权方面，海警舰艇要放在第一线，而人民海军作为海警的坚强后盾，主要发挥力量威慑和战场支援作用，从而形成职责明确、梯次部署、协同配合的强大力量。
        其次，能够更好地适应国土资源部自然资源
        全区域、全要素的管理对象和管理模式。
        进而更好地契合“山水林田湖草生命共同体”理念，更好地实现“履行全民所有的土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制”的目标。
        最后，以机构名义继续使用“土地”，可能是国土资源部的习惯使然，但自然资源部不是国土资源部与其他部门的简单合并，而是管理对象、管理模式、管理理念的拓展、整合和创新。
        所以，我觉得我们应该与时俱进，名副其实才够完美。以下是我个人对各部门名称和职能的设想，仅供讨论研究。希望大家能在留言区碰撞出思考的火花！
        第一部分
        “国土空间规划局”更名为“自然资源空间规划局”，职能为“制定自然资源空间规划相关政策，承担建立空间规划体系的工作并监督实施。组织编制全国自然资源空间规划和相关专项规划并监督实施。承担报国务院审批的地方自然资源空间规划审批工作，指导审查与自然资源空间开发利用相关的国家重大专项规划。开展自然资源空间开发适宜性评价，建立自然资源空间规划实施监测评价预警体系。“。