只有通过正确的改革途径和方式来贯彻集体企业改革的新政策,集体企业才能在我国经济体制中更好地发展和生存,这导致很多集体企业在转型发展的道路上感到困惑。集体企业改革新政有哪些具体内容?以下是对集体企业改革新政策进程的解答。
一、集体企业改革新政中的产权界定与国有资产处置
产权界定主要是指国家依法对集体所有制企业存在的国有资产进行所有权划分和认定,明确国家作为所有者对这部分国有资产行使权利的财产范围和管理权限。集体企业中界定的国有资产所有权属于国家,企业对其拥有法人财产权。除产权转让等法定情形外,集体企业可以继续使用,国家不退出返还国有资产。
对于界定为国有资产的,通常由企业以支付特许权使用费继续使用、支付资产占用费、租赁经营、有偿转让、作价入股等多种方式处置。
二、确立企业改制方案
企业可以根据实际情况,选择改制为股份合作制、有限公司、股份公司等多种类型。以改制为有限责任公司为例:首先要确定企业的整体重组方案。重整总体方案可以由企业自行制定,也可以委托专门的咨询机构承担重整总体方案的设计。
重整计划的主要内容包括:
1.改制企业名称;
2.拟设公司负责人、董事会、监事会成员名单;
3.原企业资产、产权的资产评估报告、无形资产评估、土地使用权评估、产权界定报告;
4.资产重组方案:国有股权转增方案、外商投资股权方案、员工持股方案、总股权结构方案;
5.资产重组后分离部分的权属:非经营性资产剥离方案、员工安排方案;
6.其他需要澄清的问题;
7.新设公司的基本要求、章程和检查
信息报告、税务登记、纳税核定等;
8.新设公司管理文件草案、公司经营生产发展规划、高级管理人员任职说明和任免通知;
9.财政部门的设置、人员编制和任免通知;
10、财务会计管理制度、劳动人事、工资管理制度。
三、进行资产评估
IV.制定公司章程
五、报有关部门审核
六、出资及验资
七、建立法人治理结构
8.召开公司成立大会
IX.登记
以下是一些改革的方法
1.对规模较大的集体企业,根据国有资产多、企业资产占比大的实际情况,可通过清产核资、资产评估等方式明晰产权。将部分或全部国有股转为国有股,将部分或全部企业集体资产转为职工集体股,组建股份公司或有限责任公司。国家股可以出售或出租给企业职工,实行租股相结合,国有民营并举。
2.对中型集体企业,可将部分或全部国有资产、企业集体资产出售给本企业职工,改为组建由国家股资产、企业职工集体股资产和本企业职工个人股组成的股份合作公司。或者完全由本企业职工的存量资产组成的股份合作公司。
3.对小型集体企业,可将企业资产转化为职工集体股,职工个人资产转化为职工个人股,改组改造为股份合作公司。对资产构成单一纯集体资产的小集体企业,可全部出售给职工,改组为有限责任公司。也可以通过公开拍卖的方式出售给个人,转为私人经营。
对于集体企业来说,在新的集体企业改革政策中,正确的改革方式和改革过程是非常重要的。只有通过正确的改革方式和途径,贯彻落实集体企业改革的新政策,才能使集体企业在我国经济体制中得到更好的发展
只有这样,我们才能不被淹没在伟大的时代潮流中,从而使我们的国民经济重新拔地而起