本报（）记者张智北京报道
        近期，影视公司、明星工作室开启了集中“下海南”的热潮。
        5月底，华策影视全资子公司华策橄榄文化传媒（海南）有限公司成立；4月20日，何炅的“海南何乐而不为文化科技有限公司”成立；3月25日，爱奇艺关联公司、海南火鱼百影视文化传媒有限公司成立；2月，海南阿里影业有限公司、王一博旗下海南博源文化科技有限公司相继成立……
        天眼查数据显示，截至6月3日，搜索“影视”二字、注册地在海南省、成立时间在一年内、存在于企业状态的新注册公司数量达到2601家，而14天前的5月20日，这一数字仍为2471家。这意味着海南两周内新注册的影视公司达到130家。
        在此之前，这样的盛况在税收政策极为优惠的霍尔果斯。然而，这个新疆边陲小镇收紧政策后，娱乐圈掀起了一波“注销潮”，邓超、唐嫣、魏大勋等一线艺人名下的647家关联公司中，就有200家。
        现在，海南似乎成了又一个税收洼地。去年5月，海口市人民政府出台《海口市促进影视产业发展若干规定》，通过23项税收和奖励措施，招募影视公司、奖励员工，促进海口市影视产业发展。再加上海南自贸港本身的政策，过去一年在海南注册的影视公司数量与前四年相差无几。
        但这些公司可能没有想到，海南并没有成为第二个霍尔果斯的打算。
        5月28日，海南发布《关于规范产业扶持财税政策的通知》，开始规范纳税申报。明确市县政府、各部门和相关园区今后在制定招商引资、产业培育和扶持政策时，不得再签署或出台与企业纳税直接挂钩的扶持政策。这个政策“打补丁”，还是让影视公司去海南
        免税“小算盘”落空。
        新的免税天堂？
        在海南，海口是对影视产业促进力度较大的城市。
        根据海口的政策，在海口注册的影视企业，自纳税年度起，根据其当地财力（企业所得税、增值税）给予100的奖励。在此基础上，对符合条件的给予100万-400万现金奖励。
        比如电影作品积累20亿元（含）以上的编剧、导演，主演电影积累30亿元（含）以上的演员。在海口注册成立并持有2/3以上股份的具有独立法人资格的影视公司。公司名称必须有“海口”二字。公司名称或动态LOGO在片头出现3秒以上且票房达到1亿元（含）以上的，给予一次性200万元奖励。
        同时，对影视电影人，无论是演员、编剧、导演，还是摄像、场景、化妆等，按照其稿酬收入形成的地方财力全额奖励；食宿、交通、场地设备租赁等费用，凭合法有效证件的，据实给予20元补助。
        此外，还有一系列奖励，从拍摄内容到获奖，可谓面面俱到。
        在海南自贸港，除负面清单行业外，全省、全行业均可享受企业所得税税率由25降至15的优惠，大大减轻了在海南注册企业的税费负担。
        正是在这样的政策推动下，影视公司集体“下海南”。
        天眼查数据显示，政策出台后10个月内，海南新注册“影视”相关公司2062家，平均每月超过200家，2021年3月更是多达427家。
        沈腾、吴京、那英、黄磊……一系列明星“安家”海南，管虎、侯鸿亮、孔笙等知名导演，以及华谊兄弟、华策影视、开心麻花、唐影视、光线传媒等
        头部影视公司也不甘落后。一位税务人员告诉《华夏时报》记者，根据我国现行税法，明星个人演出收入将按照人工成本征税，最高可能达到40%。但通过设立个人工作室，以公司形式运营，可以免去不少税费，叠加区域税收优惠政策，减税幅度可观。
        值得注意的是，根据政策，海南个人所得税最高边际税率由45降至15。以3000万元的明星片酬为例，按照工资收入计算，在海南的优惠政策下，可节省税收1480万元。
        转向税收萧条
        事实上，就在影视公司“下海南”前不久，影视公司的“注销潮”刚刚过去。据相关媒体统计，仅近期，就有200多家关联公司陆续注销，其中不少是“霍尔果斯”影视公司。
        在此之前，新疆霍尔果斯是影视公司的黄金地。
        2010年，新疆县级市霍尔果斯被创建为国家级经济开发区。根据政策，本地新注册公司可享受“五免五减”优惠政策，即企业所得税5年内全免，5年后本地保留40全免，持续5年。
        这样的优惠政策吸引了不少影视公司。短短几年时间，这个新疆西北端的口岸小镇成为影视公司聚集地，从一个只有113家企业的小城市，发展成为拥有2万多家企业、频频出现在各大电视节目中的“明星城”。
        在这2万多家企业中，既有范冰冰、冯小刚、吴秀波、陈坤等明星的工作室，也有华谊兄弟、光线传媒、博纳、乐视网等影视头部企业。但当地人既看不到星星，也看不到税收。
        当地一位知情人士告诉《华夏时报》，霍尔果斯的影视公司大多是空壳公司，既没有办公场所，也没有任何员工。企业注册不经营，长期纳税申报为0。最夸张的是，一个地址可以注册近千家公司。
        这也引出了霍尔果
        斯里兰卡已经成为皮包公司的巨大聚集地。当地的优惠政策并没有给当地带来任何好处，只是为星资本节省了不少税收。
        霍尔果斯据当地税务部门统计，每年至少有200家企业每家向霍尔果斯注册子公司转移利润2000多万元，这意味着霍尔果斯仅一年就损失了至少40亿元的税收。
        2018年，霍尔果斯开始严格税务整顿，禁止“一址多照”。公司法人和财务必须到当地进行拍照和实名认证，必须有外地办公场所，且一个地址只允许存在一家公司，必须有办公设备、办公人员和工作人员在当地缴纳社保。
        这两项措施逼走了大量空壳公司。此外，很多公司的税收优惠已经过了最优期，只能减半不能豁免。随后，多家公司扎堆取消。
        然而，从霍尔果斯撤市后，大量影视公司扎堆注册的情况并没有重现。横店、无锡、上海、天津等地虽然出台了影视扶持政策，但政策只聚焦地方税收，影响力相对有限。