文| WEMONEY实验室刘双霞

方案披露后不到一个月，全国养老保险股份有限公司(简称“全国养老保险公司”)迅速获得银监会批准筹建。9月8日，银监会批准成立全国性养老保险公司。

国家养老保险由17家股东共同出资设立，其中银行的金融子公司占股60%以上。从市场角度来看，银行理财子公司凭借其庞大的客户群、成熟的账户管理系统、强大的金融科技实力和非标资产投资经验，有望与公募基金、保险资管、证券公司竞争，加入养老保险市场的争夺战。

9月8日，中国银行业监督管理委员会批准成立国家养老保险，注册资本为亿元人民币，注册地为北京。拟任董事长叶海生，拟任总经理黄涛。根据监管批复，筹备组应在一年内完成筹建工作。

此前，中保协于8月18日发布《关于拟设立国民养老保险股份有限公司有关情况的信息披露公告》，拟成立全国养老保险公司，发起人17家。

根据协会公告，国家养老保险的业务范围包括：商业养老金计划管理业务；管理受托人委托的以养老保障为目的的人民币和外币资金；团体养老保险和年金业务；个人养老保险和年金业务；短期健康保险业务等。

从股东来看，全国养老保险由17家股东共同设立，其中银行系金融子公司占股60%以上。

具体来看，工行、农行、中行、建信、交行五家银行子公司以及京投公司、国鑫资本分别出资10亿元，持股比例为；中邮理财出资1亿元，占比；殷新财富管理、赵胤财富管理、兴银财富管理、殷敏金投、西城资本各持股。此外，中信证券投资公司和华夏财富管理公司持有股份，泰康人寿保险公司和金钟浦城持有股份。

从股东背景来看，全国养老保险公司的股东包括国务院下属的国鑫首创股份有限公司和北京市政府下属的北京基础设施投资有限公司。六大银行理财子公司牵头的10大银行理财子公司；中信证券和CICC股权投资子公司。

从市场的角度来看，国家养老保险公司是我国第三支柱养老体系规划的重要组成部分。作为现行养老保险的补充，它将迎接日益严峻的人口老龄化问题带来的挑战。

据了解，我国养老金体系的三大支柱是基础养老金和全国社保基金、企业年金和职业年金、个人养老金。与国际养老金制度相比，中国养老金制度第一支柱占比超过70%。我国基本养老保险只能提供最基本的生活保障，难以满足更高层次的生活需求。

第二、第三支柱发展相对不足。第二支柱中的企业年金以大企业客户为主，受经济承受能力制约。民营企业和中小企业加入企业年金的机会很少，这使得第三支柱——个人养老金的建设更加迫切。

银监会主席郭树清曾表示，随着中国人口老龄化的加速到来，迫切需要发展第三支柱，金融业可以也应该发挥重要作用。

郭树清指出，国内养老金融改革的总方针是“两条腿走路”:一是把握现有业务规范，追根溯源，统一养老金融产品标准，清理名不副实的产品。二是进行业务创新，大力开发真正具有养老功能的专业养老产品，包括养老储蓄存款、养老理财和基金、专属养老保险、商业养老保险等

今年3月，监管部门给予窗口指导，银行及其理财子公司发行的产品名称不得含有“养老金”字样。如果发行带有“养老”字样的理财产品，需要监管部门的许可。

近日，工行理财、建行理财、招银理财、光大理财四家理财公司获得了首批养老理财试点资格。获批的城市包括深圳、青岛和另外两个分别位于中西部地区的城市。四家理财公司最快将于本月下旬在试点城市发行养老金产品。

除了保险，为什么要通过理财养老？一位银行家指出，“不是每个人都有保险，但几乎每个人都有银行账户”。

华泰证券团队张继强认为，银行子公司凭借其庞大的客户群、成熟的账户管理体系、强大的金融科技实力和非标资产投资经验，有望与公募基金、保险资管、证券公司竞争，加入养老保险市场的争夺战。一方面，以养老金投资管理人的角色参与第一支柱和第二支柱；另一方面，努力为老年人提供理财产品，深度参与第三支柱蓝海市场。