根据1998年10月25日国务院颁布实施的《民办非企业单位登记管理暂行条例》条例，民办非企业单位是指企业、事业单位、社会团体、其他社会力量和公民个人利用非国有资产从事非营利性社会服务活动而设立的社会组织。

它的一个明显特点是，它不是由政府或政府部门组织的。

非国有企业是指企业、事业单位、社会团体、其他社会力量和公民个人利用非国有资产举办的从事非营利性社会服务活动的社会组织。

实际上，民办非企业单位的特点是：非政府性、非营利性、社会性、独立性和实质性。《劳动法》第二条什么是民办非企业单位作为用人单位的主体？民办非企业单位是一个新概念。1996年，中央和国务院领导人对以前的私立机构概念进行了修订。即事业单位是国家组织的，人民群众不应该再称其为事业单位。

1998年10月，国务院颁布《民办非企业单位登记管理暂行条例》，将民办非企业单位定义为：企业、事业单位、社会团体和其他社会力量设立的社会团体，以及公民个人利用非国有资产，从事非营利性的社会服务活动。民办非企业单位主要分布在哪些地区？

可以说，民办非企业单位分布在社会各行各业，每一个领域都会出现和存在民办非企业。但其主流分布在以下行业：(1)教育事业，如民办幼儿园、民办小学、中学、学校、大专院校、民办专(高级)学院或学校、民办培训(补习)学校或中心等。(二)卫生事业，如私立门诊部(所)、医院、私立康复、保健、卫生、疗养院(所)等。(3)文化事业，如民间艺术表演团体、文化馆(活动中心)、图书馆(室)、博物馆(所)、美术馆、画院、名人纪念馆、收藏馆、艺术研究所(所)等。(四)科技事业，如民办科研院所(所、中心)、民办科技传播或普及中心、科技服务中心、技术评估所(中心)等。(五)体育事业，如私人体育俱乐部、私人体育场、体育馆、大专院校、俱乐部、学校等。(六)民办职业培训学校或中心、民办职业介绍机构等劳动事业；(七)民办福利院、养老院、敬老院、老年公寓、民办婚姻介绍所、民办社区服务中心(站)等民政事业。(八)社会中介服务，如民办评估咨询服务中心(所)、民办信息咨询调查中心(所)、民办人才交流中心等。(九)法律服务业；

扩展信息：

非国有企业是指企业、事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的从事非营利性社会服务活动的社会组织。

如各种民办学校、医院、文艺团体、科研院所、体育场馆、职业培训中心、福利院、人才交流中心等。

应用条件

(1)经业务主管单位批准；

(二)有规范的名称和必要的组织机构；

(三)有与其业务活动相适应的从业人员；

(四)有与其经营活动相适应的合法财产；

(5)必要的场所。

许可程序

(1)符合条件的申请人向同级民政部门提出申请；

(2)民政部门进行现场调查、核实并作出决定；

(3)民政部门对符合法定条件的申请人发放《登记证书》，并在一定期限内进行新闻公告。

许可期限

自受理申请之日起二十个工作日内作出决定；《民办非企业单位登记证书》将在决定后十个工作日内发给申请人。

提交的材料

(一)注册申请书；

(2)业务主管单位的批准文件或许可证；

(三)场地使用权证明；

(四)验资报告；

(5)基本信息和身份c

参考：百度百科-民办非企业单位