国家工商行政管理局关于开放企业名称数据库的通知

推进企业名称登记管理有序改革

指导意见

工商注[2016]203号

各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市工商行政管理局、市场监督管理部门：

为深化商事制度改革，进一步提高企业名称(含农民专业合作社和个体工商户名称，下同)登记效率，有序推进企业名称登记管理改革，现就开通企业名称数据库(以下简称名称数据库)和开展相关服务提出以下意见。

一、充分认识开放企业名称数据库的重要作用

企业名称作为企业登记事项之一，应当依法向公众提供查询服务。长期以来，各级企业登记机关通过企业登记档案查询、企业登记信息查询等方式提供企业名称查询服务，较好地履行了法定职责。但与企业登记便利化要求的落实和企业快速增长的需求相比，仍存在信息提供不全、查询不方便、配套服务不到位等问题。限制了企业自主选择名称，企业名称登记效率难以有实质性突破。近年来，随着商事制度改革的深入和“大众创业、万众创新”要求的有效落实，企业对提高名称登记效率提出了更高的要求。各级登记主管机关要充分认识企业名称数据库的开放，为企业提供完整系统的查询服务，这是落实企业自主选择名称权利的前提，也是提供高效便捷登记服务的基础工作。我们必须与时俱进，切实取得进展，为最终取消企业名称预先核准和企业名称自主选择创造有利条件。

第二，合理安排名字库的开放顺序。

由于我国实行企业名称分级登记管理制度，各地企业登记信息化水平差异较大。各地要以取消企业名称预先核准为目标，本着方便基层、惠及群众的原则，合理安排开放顺序和步骤。

县(含旗及县级市、区，下同)、区(指市辖区，下同)企业登记机关最迟于2012年12月1日开放。各省(含自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市，下同)、市(含地区、州、盟，下同)企业登记机关要积极创造条件，适时开放。有条件的省市企业登记主管机关可从2012年12月1日起实行省市名称库统一开放。

三、依法确定开放企业名称数据库的范围

开放名称数据库以方便企业申请设立和变更企业名称为出发点，依法确定开放范围。根据企业名称登记管理的有关规定，名称库开放的范围包括：

1.存续企业的名称；

2.变更原企业名称不满1年的；

3.被撤销设立登记、被吊销营业执照但未注销登记的企业名称；

4.企业名称被撤销、吊销未满3年或者因其他原因被撤销未满1年的；

5.已经申请但尚未核准的企业名称；

6.已经核准但尚未登记且仍在有效期内的企业名称；

7.其他需要公开的企业名称。

四、有效p

有条件的地区(含省、市、县)可建立禁止使用的企业名称词库，提供查询比对服务，并在开放名称库的基础上嵌入企业登记系统。通过查询比对，申请人直接办理企业登记。

五、统筹企业名称数据库开放的相关工作。

开放名称数据库是便利企业注册全流程的重要举措。各级工商行政管理部门和市场监督管理部门要加强组织协调，统筹相关工作，确保按要求全面有效开放。要全面清理名称数据库，处理过期数据和不规范数据，确保名称资源按照规定范围充分释放和开放。要做好制度制定、人员配备、系统开发和设备运行管理工作，确保地名数据库查询系统安全可靠运行。要加强宣传，通过新闻媒体或其他载体告知公众企业名称数据库的查询方式和方法，确保企业名称数据库开放取得实效。要积极做好名称数据库开通跟踪工作，及时解决群众提出的疑问和存在的问题，不断完善相关服务功能，确保与企业名称登记管理改革有效衔接，发挥应有作用。