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国务院办公厅发布《关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》

本报北京9月10日电国务院办公厅近日发布《关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》(以下简称《通知》)。

党中央、国务院高度重视商事制度改革。近年来，商事制度改革成效显著，市场准入更加便利，市场监管机制不断完善，市场主体繁荣发展，营商环境大幅改善。但从全国范围来看，“不准入营”现象依然存在，宽严相济、协同共治的能力仍有待加强。在新冠肺炎疫情防控和经济社会发展整体推进的形势下，要进一步深化商事制度改革，加快营造市场化、法治化、国际化的营商环境，充分释放社会创业创新潜力，激发企业活力。

103010明确提出4个方面12项改革措施。一是推进企业开办全流程网上办理。全面推进企业“一网通办”创建，进一步将企业设立时间压缩到4个工作日以内，不断提升企业服务能力。二是注册制改革取得新突破。加大住所和经营场所登记制度改革力度，支持省级人民政府统筹开展住所和经营场所分离试点。提高企业名称自行申报系统的智能化水平，加强企业知名字号保护，建立名称争议解决机制。三是简化相关企业生产经营和审批条件。将建筑用钢筋等5类产品审批下放至省级市场监管部门，化肥产品由现行的事后现场审查调整为告知承诺。完善强制性产品认证制度，简化出口内销产品的认证程序。实施疫情防控期间远程评估等长效应急措施，全面推行检验检测机构资质认证网上审批。推动第三方评估机构发布一批企业标准排名，形成2020年企业标准“领跑者”名单。四是加强事中事后监管。加强企业信息公示，完善失信惩戒机制，推进实施智能监管，进一步完善以“双随机一公开”监管为基本手段，重点监管和信用监管为补充的新型监管机制。完善缺陷产品召回制度。规范平台经济监管行为，引导平台经济有序竞争，依法查处非法电子商务活动，维护公平有序的市场秩序。

《通知》要求，各地各部门要认真落实本通知提出的任务和要求，聚焦企业生产经营痛点，加强统筹政策协调，切实落实工作责任，认真组织实施，形成工作合力。市场监管总局要会同有关部门加强工作指导，及时总结推广深化商事制度改革的典型经验和做法，协调解决实施中存在的问题，确保各项改革措施取得实效。